瑞昌市航空航天产业园区

• 【都昌县招商】导热新材料项目落户都昌助推产业转型

  在2023年，九江市都昌县通过精准招商引资，成功签约了香港镒诚国际有限公司导热新材料生产项目。该项目聚焦于热传界面材料的研发与生产，用于优化电子元器件散热效率，延长产品寿命。涉及数亿元人民币投资，规划建设用地数十亩，投产后将创造就业岗位百余个，并推动当地产业升级和经济高质量发展，体现了招商引资成果转化为实际增长的潜力。 一、导热新材料产业背景与发展潜力 热传界面材料作为导热新材料的关键分支，在全球高科技产业中扮演重要角色，广泛应用于电子设备、新能源汽车和服务器等领域，以填补发热元器件与散热基座的空隙，提升热管理效率。市场对高效散热解决方案的需求持续增长，源于5G、人工智能等技术的快速发展，推动了该行业的创新与投资热。都昌县依托于江西省的产业政策支持，积极布局新材料等高附加值领域，通过引进此类项目，助力本区域构建更加多元化和高技术的产业结构。在2023年的签约事件中，都昌县展现了其对战略性新兴产业的重视，将其作为工业现代化进程的关键环节。 二、招商引资过程与环境优势分析 九江市都昌县充分发挥区位和政策优势，推进招商引资工作，吸引香港镒诚国际有限公司落户。都昌县作为江西省九江市的下辖县，具备充足的土地资源和人力资源储备，加上地方政府推出的优惠税收政策和基础设施配套，创造了良好的投资生态。签约仪式在2023年顺利进行，突显了都昌县高效的营商环境和审批速度，保障了项目的快速落地。该过程强调了政府与企业协同的招商引资模式，利用产业链配套能力，降低初创企业运营风险，吸引了更多国内外企业关注江西省的工业布局。 三、项目对地方经济的拉动效应 导热新材料生产项目落户都昌县后，预计将显著拉动地方经济产出和就业市场。项目投产后，将创造就业岗位百余个，缓解本地就业压力，同时带动相关配套产业的发展，如物流、服务和制造业等。税收贡献预计达千万元级别，为九江市都昌县的财政注入新活力。通过延长电子元器件使用寿命的技术，项目有助于提升全球产业链的竞争力，间接降低资源浪费，响应了国家低碳发展号召。这种拉动效应在短期内将刺激本地消费市场，长期则促进产业生态优化，强化都昌县在江西省工业升级中的枢纽作用。 四、促进产业转型升级的战略意义 项目的签约对于九江市都昌县加速产业转型至关重要，有效壮大了新一代信息技术集群。它弥补了都昌县在高端材料制造领域的短板，与传统农业经济形成互补，通过技术溢出效应带动其他企业升级产品线。在江西省的"十四五"规划中，新材料被列为发展重点，该项目契合该政策方向，推动县域工业从劳动密集型向技术驱动型转变。它促进了产学研结合，通过引入国际先进技术，提升了本地创新实力，为都昌县打造更具韧性的产业集群奠定基础。在未来，有望吸引更多类似项目入驻，形成规模化的新兴经济带。 五、对工业高质量发展的示范引领 导热新材料项目落户都昌县是对工业高质量发展的有力示范，它通过高质量产品和技术标准，提升了区域产业的国际影响力。项目落地过程体现了招商引资工作的系统化和精准性，强化了九江市都昌县作为投资目的地的声誉，吸引了外资持续流入。在2023年，该签约案例成为区域工业升级的样板，它通过科技创新降低器件工作温度的技术成果，推动绿色发展和环保制造模式。都昌县借此巩固了其在江西省的工业重镇地位，为其他县域提供可复制经验，全面助推全省经济的升级和多元化发展。 六、未来展望与持续发展路径 展望未来，导热新材料项目在都昌县的成功运营将延续其正向效应，通过持续的研发投入和市场拓展，为本地注入持久增长动力。都昌县可借助该项目形成的集群效应，加强国际合作，拓展海外市场。同时，深化与本地高校的合作，培养高端技术人才，确保产业链可持续性。在江西省政策指导下，都昌县应优化招商引资策略，吸引更多配套企业，构建完整的新材料产业链。这为都昌县工业现代化注入新活力，逐步实现经济结构的优质化转型，助力九江市打造为中部地区的产业高地。

  2025-07-09

• 【德安县招商】共青城市32个重点项目集中开工 助推产业升级与高质量发展

  共青城市以招商引资为抓手，推动经济高质量发展取得新突破。2020年，共青城市举行工业项目集中开工仪式，32个重点项目正式启动建设，总投资额达95.5亿元。这些项目涵盖纺织服装、电子信息、智能制造、医疗健康、新材料、生物科技和互联网产业等多个领域，将为共青城市产业转型升级注入强劲动力。此次集中开工的项目均具有投资规模大、科技含量高、带动能力强等特点，充分体现了共青城市优化营商环境、吸引优质企业的显著成效。 一、项目规模与投资结构体现高质量发展导向 共青城市此次集中开工的32个重点项目，单体投资均超过1亿元，其中超10亿元项目3个。从行业分布看，智能制造类项目达10个，占比最高，凸显共青城市推动制造业智能化升级的战略方向；纺织服装类项目4个，延续了当地传统产业优势；医疗健康与生物科技类项目合计9个，反映新兴产业加速集聚态势。特别值得注意的是，投资20亿元的互联网教育产业园项目和投资15亿元的鸭鸭股份重组项目，既包含新兴业态培育，也体现对传统产业改造升级的双轮驱动策略。 二、重点产业项目引领转型升级 在智能制造领域，10个项目聚焦高端装备、自动化生产线等方向，将提升共青城市先进制造业能级。春阳产业园项目投资达10亿元，致力于打造智能制造示范基地。新材料与生物医药领域，8个项目涉及功能性纤维、医用材料等细分赛道，科技含量显著。电子信息产业的3个项目重点突破电路板、智能终端等环节，完善产业链条。纺织服装行业通过鸭鸭股份重组等项目，推动品牌价值重塑和数字化转型，展现传统产业焕新路径。 三、平台载体建设强化产业支撑能力 互联网教育产业园作为标志性项目，规划建设教育科技研发中心、数字内容生产基地等功能区，将形成"互联网+教育"生态集群。共青城市同步推进标准厂房、研发平台等配套建设，为项目落地提供硬件保障。当地通过优化"一区多园"空间布局，促进产业链上下游协同发展，其中高新技术产业开发区承载了本次60%以上的开工项目，产业集聚效应持续增强。 四、政策服务双轮驱动保障项目落地 共青城市建立重点项目专班推进机制，实施"一企一策"精准服务，从土地供应、审批流程、要素保障等方面提供全周期支持。当地深化"放管服"改革，推行"容缺审批+承诺制"，项目前期手续办理时间压缩50%以上。在金融支持方面，创新"政银企"对接模式，协调金融机构为项目提供定制化融资方案。这些举措有效解决了企业在投资建设中的堵点问题，增强了市场主体发展信心。 五、经济社会效益预期显著 这批项目全面建成后，预计可新增就业岗位8000余个，年新增产值超150亿元。互联网教育产业园将吸引逾百家产业链企业入驻，形成百亿级产业规模；医疗健康类项目达产后，有望使共青城市成为区域性医疗器材生产基地。通过项目实施，共青城市产业结构将进一步优化，二三产业占比预计提升3个百分点，高新技术产业增加值年均增速可保持在15%以上，为高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【九江招商】香港联泰科技高端汽车电子项目落户共青城 打造智能终端制造新标杆

  共青城通过招商引资成功引入总投资7000万美元的香港联泰科技高端汽车电子项目，标志着当地在智能终端制造领域取得重要突破。该项目将建设显示屏模组、汽车电子及智能穿戴设备生产线，预计投产后年外贸出口超5000万美元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 在全球汽车产业智能化转型加速的背景下，共青城抓住产业链升级机遇，引进香港联泰科技高端汽车电子项目。公开资料显示，该项目聚焦汽车电子核心部件与智能终端研发制造，符合国家《智能汽车创新发展战略》方向，填补了江西省在高端汽车电子领域的产业链空白。项目采用“轻资产入驻”模式，快速盘活共青城高新制造产业园存量厂房资源，体现了“链式招商”的精准性。 二、产业布局与技术优势 根据公开信息披露，项目首期将部署4条显示屏模组生产线、5条高端汽车电子及智能穿戴整机生产线，并配套3条自动化包装线。技术层面依托香港联泰科技在车载显示系统、智能传感领域的20余项国际专利，主要生产符合车规级标准的触控显示屏、智能座舱模块等产品。行业分析报告指出，此类技术可显著提升新能源汽车人机交互体验，市场前景广阔。 三、经济效益与社会效益 权威统计数据显示，项目全面投产后预计年产值可达8亿元人民币，年贡献税收670万元。值得注意的是，其5000万美元的年出口规划将推动共青城外贸结构优化，带动本地电子信息产业上下游协同发展。公开报道提及，项目可创造逾300个技术岗位，并通过与南昌大学共青城研究院合作建立实训基地，强化人才梯队建设。 四、推进进度与区域配套 共青城高新技术产业开发区公开文件显示，项目于2020年三季度完成厂房标准化改造，11月前完成设备调试。当地政府配套建设了专用物流通道和110KV变电站，并落实《共青城促进电子信息产业发展十条》政策，在设备补贴、出口退税等方面给予支持。第三方评估报告认为，该项目从签约到投产仅用9个月，展现了“共青城速度”的示范效应。 五、行业影响与未来展望 中国汽车工业协会专家评论指出，该项目的落地将促进鄱阳湖生态经济区智能网联汽车产业集聚。下一步，共青城计划以该项目为支点，吸引更多传感器、车规级芯片配套企业入驻，力争三年内形成百亿级汽车电子产业集群。公开规划文件显示，当地已预留500亩工业用地用于产业链扩展，持续强化区域竞争优势。

  2025-07-09

• 【武宁县招商】香港鼎峰投资新能源5G项目落户武宁县工业园

  武宁县在招商引资方面取得新突破，香港鼎峰投资公司的新能源锂离子电池和5G新材料项目签约落户武宁县工业园区。该项目在2023年落地，标志着武宁县在高端产业领域填补空白，为区域发展增添新动能，提升了当地在新能源和5G技术领域的竞争力，同时也吸引外资促进外汇流入。 一、武宁县招商引资环境为项目落地提供了坚实基础。武宁县位于江西省九江市，是中国中部地区重要的县域经济体之一。近年来，武宁县坚持推动产业转型升级，依托中城新动能产业园等平台，积极优化营商环境，引进高科技外资企业。当地政府实施系列招商引资政策，包括税收优惠和土地支持，吸引了多家国内外企业入驻。武宁县工业园区作为产业集聚地，基础设施完善，便捷对接区域交通网络，为香港鼎峰投资公司项目提供了良好承载平台。该项目契合江西省推进绿色低碳发展的战略，强化了武宁县在新能源产业链中的节点作用。 二、香港鼎峰投资公司项目专注于生产动力新能源锂离子电池和5G新材料，技术定位高起点、高端化。项目投资分三期实施，首期建设已启动，计划构建现代化生产线。动力新能源锂离子电池产品面向新能源汽车市场，满足汽车行业对高效、环保能源存储的需求；5G新材料则应用于下一代通信设施建设，支持5G网络设备的扩展。项目整合了锂离子电池的核心技术元素，包括高能量密度和安全性能，以及5G材料的高频传输特性。香港鼎峰投资公司作为长期参与者，此前在中国投资多领域产业，积累了丰富的技术研发经验。该项目的实施响应了中国国家新能源产业发展政策，提升了武宁县在高端制造业的结构化水平，也推动九江市产业布局向技术创新型转变。 三、项目在新能源锂离子电池和5G新材料领域具有重要战略意义。全球范围内，新能源汽车产业快速发展，锂电池作为关键组件需求旺盛；5G通信基础设施全面推进，新材料应用需求持续增长。武宁县项目聚焦这两个前沿技术，不仅填补当地空白，还辐射九江市乃至江西省的产业链。锂离子电池生产将助力新能源汽车推广，减少碳排放；5G新材料如高频覆铜板支持网络升级，推动数字化转型。中国已制定新能源和5G发展规划，强化核心技术自主化，该项目契合国家战略导向。在武宁县实施，能带动上游原材料供应和下游应用开发，形成集群效应，促进区域科技升级。同时，项目提升了中国在新材料领域的国际竞争力，为绿色可持续发展奠定基础。 四、该项目对武宁县经济和社会产生积极影响，创造多重拉动效应。在产业经济层面，项目预期带动上下游企业聚集，如设备供应商和物流公司，形成完整产业链条，吸引更多外资进入。这将增加武宁县工业产值，提升外汇储备量，稳定区域经济基本面。在社会层面，项目新建阶段已提供就业机会，后续运营将创造技能型岗位，培训本地人才，缓解劳动力压力。武宁县作为九江市发展重点县区，该项目增强了其对外投资吸引力，示范性地推动其他高科技项目入驻工业园。此外，外汇进资补充了地区资本流动性，支持民生和基础设施建设。长远看，该项目强化武宁县在江西省的产业地位，促使其从农业导向型向创新驱动型过渡，提升整体发展韧性。 五、项目签约恰逢全球疫情常态化防控期，凸显武宁县的招商韧性与优势。在2023年，面对疫情挑战，武宁县政府加强防控措施，确保了项目洽谈和签约流程安全有序进行。当地招商引资活动采用数字化手段，如远程会议和电子签约，保障交易效率。这体现了武宁县的应对能力与吸引力，项目成功落地为其他地区提供了借鉴。武宁县工业园区的稳定运营环境成为关键支撑，防疫与经济发展同步推进，强化了外界对中国中部地区的投资信心。签约成果不仅带动项目加速建设，也鼓舞了外商对武宁县的持续投入，为九江市经济复苏注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【德安县招商】总投资5亿元天红精密制造项目签约落户江西共青城市

  江西省共青城市招商引资工作取得重要进展，总投资5亿元的天红精密制造项目正式签约落户。该项目的落地将进一步完善当地精密制造产业链，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）项目建设内容与实施规划。天红精密制造项目总投资5亿元，于2023年完成签约流程。项目采取分期建设模式，总建设周期为18个月。一期工程建设周期6个月，主要聚焦核心生产能力建设，规划安装压缩机生产线、热处理生产线、锻压生产线等关键设备，形成精密零部件的规模化生产体系。按照项目推进计划，一期工程于2023年第三季度启动场地装修，第四季度完成设备安装调试并实现投产。二期工程将在一期投产后有序推进，重点围绕产能扩张和产业链延伸展开建设。 （二）共青城市招商引资环境优势。共青城市地处江西省北部，是昌九一体化发展战略的重要节点城市，拥有省级高新技术产业园区等发展平台。近年来，共青城市持续优化营商环境，在项目审批、要素保障、政策扶持等方面推出系列举措，建立项目服务专班机制，为企业提供从签约到投产的全流程服务。当地交通网络完善，产业配套逐步健全，已形成以新能源、新材料、精密制造为主导的产业发展格局，为项目落地提供了良好的产业生态基础。此次天红精密制造项目的引入，是共青城市围绕产业链开展精准招商的具体成果。 （三）项目对区域发展的多重带动作用。该项目完全达产后，预计年主营业务收入可达5亿元，将直接创造就业岗位，带动当地劳动力就业。在产业发展层面，项目聚焦的精密制造领域属于高端装备制造产业范畴，其产品广泛应用于家电、汽车、新能源等多个行业，项目落地将填补共青城市在精密零部件生产领域的部分空白，促进上下游企业集聚，形成产业协同效应。同时，项目的实施将进一步提升共青城市在先进制造领域的产业竞争力，为当地构建现代化产业体系注入新动能，也为后续吸引更多优质产业项目积累实践经验。

  2025-07-09

• 【柴桑区招商】福建中环半导体产业园项目签约落户九江柴桑区

  2023年，九江柴桑区招商引资工作取得重要突破，福建中环半导体产业园项目签约仪式在柴桑区赤湖工业园举行。该项目由福建中环半导体科技有限公司牵头建设，主要聚焦芯片、半导体器件等领域，将有效填补区域半导体产业空白，为柴桑区产业升级注入新动能。 （一）项目建设规划方面，此次签约的半导体产业园项目用地位于柴桑区沙城工业园，一期工程将充分利用园区内原晶通光电和祥福莱科技有限公司的闲置厂房进行改造建设，改造后厂房面积约35000平方米。项目规划聚焦半导体产业链关键环节，主要产品涵盖芯片、半导体器件、LED、集成电路框架、半导体封测、键合线等，致力于打造集研发、生产、制造于一体的半导体产业集群。 （二）产业发展意义层面，半导体产业作为信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。此次福建中环半导体产业园项目的落户，不仅符合国家推动半导体产业自主可控发展的战略方向，也与九江市构建现代化产业体系的目标相契合。项目的实施将进一步完善九江市电子信息产业生态，带动上下游配套企业集聚，形成产业协同效应，助力区域产业向高端化、智能化、绿色化转型。 （三）区域经济带动方面，项目预计总投资20亿元，其中固定资产投资15亿元，达产后年创税收8000万元。通过盘活闲置厂房资源，项目可缩短建设周期，快速形成产能，同时为当地提供大量就业岗位，促进劳动力就近就业。税收贡献将进一步增强柴桑区财政实力，为基础设施建设和公共服务提升提供支撑，推动区域经济高质量发展。 （四）营商环境保障方面，柴桑区近年来持续优化营商环境，在项目审批、要素保障、政策支持等方面推出一系列举措，为企业发展提供全周期服务。此次项目签约是柴桑区招商引资工作的重要成果，当地政府将组建专项服务团队，协调解决项目建设过程中的困难和问题，确保项目顺利推进。同时，通过强化要素保障，完善园区基础设施，为项目投产后的生产经营创造良好条件。 该项目的落地实施，是柴桑区践行新发展理念、推动产业结构优化升级的具体行动，将为九江乃至江西半导体产业发展注入新活力，对提升区域产业竞争力具有重要意义。

  2025-07-09

• 【九江招商】2019年濂溪区赛阳镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实十九大精神，主动策应全区“六大工程”，紧扣项目建设主线，全力实施乡村振兴，扎实推进脱贫攻坚，努力发展民生事业，有效维护社会稳定，全镇经济和社会发展取得了较好成绩。全年完成财税收入7000万元，增长7.5%;规模以上主营业务收入3.63亿元，增长15%;规模以上利润总额0.15亿元，增长28%;全社会固定资产投资5.2亿元，其中工业固定资产投资完成1.13亿元。 （一）项目建设稳步推进，经济实力迈上新台阶。积极配合庐山索道中转中心建设，完成项目征地120余亩，确保索道停车场7月份正式投入使用;努力促成建大公司350亩商住用地启动建设，项目一期正在快速推进;幸福里医养结合项目二期、东林秀美乡村建设、垃圾中转站、加油站、九年一贯制学校、幼儿园、胡家楼下自来水等项目正在有序推进。 （二）统筹发展成效明显，城乡面貌实现新改善。坚持以市场为导向，引导金桥村花卉苗木种植走精细化、集约化发展道路。发挥汤桥村有机食品品牌优势，全力支持大棚蔬菜基地扩大规模，并充分利用产业扶贫政策，积极推广金丝皇菊种植，试点推广种植金丝皇菊15亩，取得较好的收益。全镇苗木花卉种植面积达11000亩，新增苗木种植面积180亩，茶叶种植面积1300亩，新增干茶产量52吨，新增果树种植面积110亩，完成家庭农场申报2家，成立农民专业合作社4家，结合脱贫攻坚已建成产业扶贫基地5个。金桥村还荣获前六批全国“一村一品”示范村镇监测合格单位。积极发展村级集体经济，赛阳村、金桥村、汤桥村三个空壳村均顺利脱壳;以“三城同创”“扫黑除恶”为载体，深入开展以105国道及高速公路两侧为重点的环境综合整治、东林寺景区周边环境整治等活动，加大拆违治乱、环境整治等工作力度，组织开展“倡导文明行为”活动，切实改善镇村形象。坚决执行河(湖)长制，扎实开展水污染防治、水环境治理、水利工程建设与保护等，竣工山塘2座、水堰2处和200余米水渠维修工作，查处河流水库污染和违规填河行为4起，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。 （三）社会事业全面进步，人民幸福指数得到新提高。紧紧围绕创建国家公共文化服务体系示范区的目标要求，改造农家书屋6个，信息资源共享服务室、多功能服务厅、健身场所等文化设施实现全覆盖;完善一村一支文化服务队的布局，引导广大群众积极参与各类文化活动，共组织了4场大型文体活动和100余场送电影下乡。移风易俗工作取得了新成效，赛阳镇和东林村分别荣获2017年度九江市文明村镇称号，赛阳镇文化站获得2017年度濂溪区先进综合文化站称号，凤凰村、汤桥村以及集镇社区荣获2017年度濂溪区文明村(社区)称号。全年共启动6个省级新农村建设点，惠及12个自然村庄296户994人;审批农民建房58户，附属物建设90户;精准扶贫申请危房改造5户,维修18户，现已全部完工;组织拆违9次，共计拆除面积1500余平方米;顺利完成1255名领取城乡居民养老保险待遇人员生存认证工作;深入实施扶贫攻坚工程，共为70名建档立卡贫困户(含精准扶贫公益性岗位就业21人次)稳定就业;为25名灵活就业人员申请办理灵活就业社保补贴10万余元;全力做好“扫黑除恶”专项行动，化解各类矛盾纠纷10起，全镇未出现一起群体性事件和赴省、赴京非访，镇综治中心完善了“四室两中心”建设，全镇五个行政村及集镇居委会综治中心完善了“三室一窗口”建设，森林防火工作我镇获得全区第一名。 （四）致力推进民主法治，政府自身建设取得新变化。以依法行政为抓手，以保障发展为目的，努力建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府。坚决落实镇党委工作部署，认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大监督。加强财务管理，按规定严格控制“三公”经费，厉行节约。依法推行政府信息公开,自觉接受人大工作监督,高度重视人民群众的监督。严格落实党风廉政建设责任制,突出治理怕慢假庸散问题，作风建设深入推进,行政效能显著提升。妇联、共青团、武装、殡改、老龄、残疾人、民族宗教、科协、统计、工会等工作取得新成绩。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇人民政府向长期支持赛阳发展的人大代表、退休的老领导、老同志，向全镇广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在许多问题，主要表现在：经济社会发展基础仍然薄弱;农业规模效应、茶叶等产业的品牌效应还未凸显，经营水平较低;少数干部攻坚克难决心和能力有待加强，干部作风有待改善等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进和解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，围绕区委、区政府“决战新工业，打造魅力城，加速一体化，率先奔小康”的战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，以项目建设为载体，统筹推进稳增长、优生态、惠民生工作，着力主攻绿色生态产业、繁荣乡镇经济、推动乡村振兴、精准脱贫攻坚，增强群众的获得感、幸福感、安全感，全力建设充满活力的绿色名镇，奋力推进新时代赛阳镇经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑，全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入突破7500万元;固定资产投资突破6亿元;规模以上工业主营业务收入达到4.3亿元;围绕上述目标，我们重点要抓好以下几项工作： （一）坚持重大项目带动，增强经济社会发展后劲。狠抓项目招引。充分依托赛阳的区位优势、生态优势和人文自然景观优势，创新招商方式，积极主动对接，着力引进一批田园综合体、文化旅游类项目。狠抓项目推进。全力争取上级支持，加强调度协调，大力推进东林村秀美乡村建设，着力打造高品质乡村示范点。快速推进赛阳中小学及幼儿园、U型快速通道等项目，不断完善功能配套，提升承载能力。狠抓项目服务。健全完善“六个一”项目服务机制，全力提供优质高效服务，快速推进投资30亿元的雅居乐·庐林溪谷项目、投资8亿元的幸福里养老项目二期等社会投资项目，进一步加速人气集聚，切实增强对镇域经济的辐射力和带动力。 （二）坚持特色农业发展，持续放大生态效应。在做优特色产业方面下功夫。积极整合花卉苗木资源，实现信息共享、抱团发展，不断提升市场份额。鼓励支持汤桥大棚蔬菜基地和金丝皇菊种植基地扩大规模、连片发展，逐步实现基地化、规模化、产业化。积极探索赛阳茶叶产业多元化的生产经营模式，打好“生态牌”，大力支持发展无公害、绿色、有机茶，推动茶叶产业持续健康发展。在做美乡村环境方面下功夫。继续深化新农村建设，重点打造东林村秀美乡村示范点，以点带面，逐步提升各村村容村貌。深入推进城乡环境综合整治与日常管理，推进“厕所革命”，加快推进垃圾中转站、污水处理厂、昌九高速赛阳段生态提升工程等项目，深化农村生活垃圾和污水治理，不断改善人居环境。全面落实好“河(湖)长制”、“林长制”。积极推进移风易俗，切实做好殡葬改革、禁燃禁放工作。加强畜禽污染治理,持续加强监管。在发展生态旅游方面下功夫。充分发挥赛阳的自然和人文资源，不断培育壮大旅游、养老等特色服务业，结合剪刀峡、石门涧等旅游资源，大力发展周末休闲旅游;结合东林秀美乡村建设，大力发展采摘体验、禅文化旅游，不断做大旅游经济;结合幸福里颐养尊老社区，打造医养结合新样板，打响品牌，提高知名度。 （三）致力增进民生福祉，持续改善人民生活。坚持从惠及群众最直接的实事着手，从服务群众最薄弱的环节抓起，多办实事、多做好事，着力提升人民群众的幸福感。着力抓好脱贫攻坚。以更大的力度抓脱贫攻坚，抓实抓细各项工作，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。着力加强社会保障。全力促进就业，加大对下岗职工、再就业者和农民工的培训力度，把就业优惠政策落实到位。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。着力优化社会治理。加强社会管理综合治理，坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，及时有效化解各类矛盾纠纷。强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。全面抓好重点领域安全监管，对隐患进行专项整治，严守安全生产底线，提高保障公共安全和应对突发事件能力。提升群众安全感和满意度，在全镇上下形成齐抓共管维护社会和谐稳定的强大合力，为全镇经济社会发展营造良好的软环境。着力繁荣各项社会事业。持续做好教育工作，大力发展文化体育事业，充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用，引导各村群众大力开展积极向上的群众活动。统筹推进农村饮水安全，解决好凤凰村、赛阳村胡家楼下自然村等村庄安全饮水问题。推进医疗卫生事业，切实维护妇女、儿童的合法权益，做好武装、殡改、老龄、残疾人、民族宗教、团委、档案、科协、双拥、统计等各项工作。 （四）坚持执政为民，打造五型政府。坚持推进党风廉政建设。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“三资”和财务管理。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，围绕作风建设提升年、“怕慢假庸散”问题治理和整治形式主义、官僚主义等开展监督执纪问责，并把作风建设情况与干部绩效考核结合，切实转变干部作风。坚持依法履职。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行，提高政府公信力和执行力。认真贯彻落实“三重一大”制度，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行，推进科学民主决策和依法开展各项工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。坚持强化责任担当。加快推进“五型”政府建设，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，对区委、区政府和镇党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。各位代表，奋进新时代，开启新征程。战鼓回响，各项工作责任上肩，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，以舍我其谁的使命感、争金夺银的荣誉感、只争朝夕的责任感，紧密团结和依靠赛阳人民，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设充满活力的绿色名镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【浔阳区招商】2021年浔阳区政府工作报告

  2021年1月31日在九江市浔阳区第十届人民代表大会第六次会议上区人民政府区长  邱  舰各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是极不平凡、极具挑战、极为不易的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决按照“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实高质量跨越式发展要求，坚决打好疫情防控、防汛救灾两场硬仗，统筹抓好发展和安全两件大事，决胜全面小康，经济社会发展取得新的成效。面对突如其来的“大疫情”，我们始终坚持生命至上。团结带领全区干群弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，仅用23天就遏制了疫情蔓延势头，51天实现了确诊病例全面清零，“四个一”疫点管理模式得到国家督导组高度肯定，防控工作受到省委主要领导的亲切关怀。进入常态化防控阶段后，深入开展人物同防，完成了135名入境人员集中隔离医学观察任务，迅速果断处置并澄清个别商超冷冻牛肉涉疫、外地来浔确诊病例密接者流调等突发事件，获得了市政府、市防指的高度评价，牢牢守住了不发生本地新增病例、不发生扩散病例两条底线。涌现出全国优秀共产党员何小艳、全国抗疫先进个人及全省抗击新冠肺炎疫情先进集体3家、先进个人6名。面对历史罕见的“大洪水”，我们始终坚持人民至上。团结带领全区干群弘扬九八抗洪精神，以战时标准、战时纪律勇斗洪魔。加强汛情研判和预警监测，强化巡堤查险和隐患处置，合理调配救援物资、应急力量，科学高效开展抢险、救援工作。全区累计投入1.25万人次，处置险情42处。特别是在长江告急、浔阳告急的紧要关头，人民子弟兵千里驰援、向水而行，党员干部闻汛而动、带头冲锋，企业商会积极响应、踊跃向前，社会各界倾尽全力、共卫家园，筑起了军民携手、众志成城的牢固防线，夺取了防汛抗洪的全面胜利。面对百年未有的“大变局”，我们始终坚持发展至上。团结带领全区干群积极应对、主动作为、克难攻坚，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。全年完成地区生产总值350.07亿元，增长3.3%；财政总收入30.07亿元，同口径增长9.6%；固定资产投资增长8.3%。预计城镇居民人均可支配收入达44238元，增长5.8%；完成社会消费品零售总额175亿元，实现正增长。主要指标继续位居全市前列。全年实施重大项目81个，总投资221亿元，增长111.8%，项目数量、投资额均创历史新高。一年来，我们全面深化改革开放，动力活力竞相迸发。重点改革深入推进。基本完成44项经济体制改革、19项生态文明改革。积极深化事业单位改革试点工作，探索构建新型政事关系。加速融资平台整合转型，寻阳金投公司实体化运营开始进入快车道，国企改革初见成效。健全破解制约高质量跨越式发展突出问题长效机制，安置房小区不动产权证办理、游岭村土地征收、万升公司及中煜程公司债务等一批历史遗留问题得到有效解决。开放合作成果丰硕。确立六大产业为主攻方向，预计全年实际利用外资1.2亿美元，增长4.9%；外贸出口总额达2.45亿美元，增长19.98%；引进区外资金100.79亿元，增长8%；引进区外2000万元以上项目25个，其中亿元以上项目14个，投资35亿元的新旅文化旅游城全面开工，历时7年的考棚地块成功出让。与兄弟县区签订战略合作协议，实现“飞地招商”税收分成、利益共享，投资50亿元的海云智能制造项目落户共青城市。创新驱动持续增强。不断加大科技型企业培育力度，兑现各类科技创新奖励155万元，新增高新技术企业5家、科技型中小企业11家。广炅药业申报省级工程技术研究中心。狠抓全社会研发投入攻坚行动，有研发活动的规上企业数量达17家；新增知识产权专利申请580件，专利授权276件。一年来，我们加速推进产业更新，质量质效行稳致远。聚力发展数字经济。深化与沿海发达地区的产业对接，开展产业链精准招商。推动市政府与中科院上海高研院签订战略合作协议，有序推进浔阳科智中心项目，打造区域性数字产业化集聚区和产业数字化示范区。广而易数字文创园全面启动，建设区域电商直播基地。狮峪VR、鹏创智能机器人等一批项目成功签约。加速发展楼宇经济。进一步完善楼宇经济发展奖励办法，鼓励楼宇提质升级，新增楼宇企业217家，实现税收1.85亿元。富力文澜府、广隆枫尚国际等商务楼宇加速建设，万娱互动、中億建设等一批区域总部项目成功落户。颐高九江互联网创业中心等五大双创平台品牌效益持续提升，吸引了200多家新兴业态企业入驻。大力发展商贸物流。新增规上服务业企业23家，实现服务业增加值298.17亿元,增长3.2%，占GDP比重达85.17%。九江进口肉类指定监管场地全面运营，实现了肉类货柜从境外到内陆的直达通关，结束了全省不能直接进口肉类的历史。新奕诺智慧物流园、九江智慧商贸综合物流园仓配一体化项目稳步推进，城东区域物流产业集聚效应初步显现。电子商务不断发展，网农电商5G生态产业园开工建设，网络零售店铺突破8000家，零售额达8亿元。转型发展工业经济。全年工业固投增幅达26%，实现主营业务收入86亿元，同比增长9%。全力服务千亿石化产业集群发展，成功申报首个省级石化产业园；89万吨芳烃项目稳步推进，石油化工产业链逐步完善。加快传统工业产业优化升级，推动技改项目11个，申报市级中心2个，金旺达进入破产清算阶段，园区承载力进一步提升。一年来，我们着力优化营商环境，用心用情“清上加亲”。全面深化“放管服”改革。上线“赣服通”3.0版，注册用户及访问量均位居全市第一，500余项便民利企事项、83项本地政务服务事项掌上可办。梳理432项监管事项、358项检查事项，实现“互联网+监管”全覆盖。新政务服务大厅启动设计。省级“中介超市”开张，入驻企业数全市第一。80项审批服务执法权限下放，街道不断扩能赋权。政务服务“好差评”满意度100%。率先同湖北黄梅签订“跨省通办”协议，32项政务服务事项实现两地通办，打通赣鄂政务服务“快速通道”。坚定不移保市场主体。出台应对疫情稳定经济增长30条措施，落实减税降费等各类惠企资金1.2亿元，纳税人满意度第三方测评全市第一。持续深化“降成本、优环境”行动，推行包容审慎监管新模式，列出不予处罚、减轻处罚和从轻处罚“三张清单”187项事项，新增个体工商户3110户，新发展内资企业1483户，新增注册资本61.71亿元。深入推动政银企合作，发放“财园信贷通”等各类贷款4.58亿元，有效破解企业融资难题。巩固亲清型政商关系。“浔政问策导航器”服务平台上线运行，变“企业找政策”为“政策找企业”，导入各类政策2523条，注册企业1434家，推动各项惠企政策“一键直达”。常态化开展“百企百店评部门”“三挂三服务”等活动，128名科级“保姆”与规上企业实行“一对一”帮扶，86名帮扶专员按网格对中小企业实行全方位服务，走访企业7500余家，收集意见建议223条，回复率与满意率均为100%。一年来，我们深度融合城市建管，品质品位焕新出彩。城市建设精益求精。全面完成庾亮南路塔岭片区街区改造，精心复原赵家花园、孔家巷等街巷历史风貌，助力全市通过国家历史文化名城评估验收。推进国棉四厂等一批棚改项目，征收近1000户、9万余平方米，提前超额完成国家下达的棚改任务；启动石化西区等16个老旧小区改造，面积约131万平方米，惠及居民14377户。湖滨小区改造得到国家住建部门高度认可，成为全省样板。长虹大道、滨江路和青年路建筑立面整治有序推进。新改建公厕16座，新建社会足球场地6块，均超额完成指标。改造背街小巷47条、农贸市场10家，加装既有住宅电梯25部。城市管理细之又细。以深化文明创建为抓手，大力开展市区共建，推进城乡环境综合整治，清运垃圾杂物4.77万吨，拆除违建2.1万平方米。全面理顺区街城市管理体制，引入社会力量参与市容秩序管理；健全网格化、数字化管理机制，划分网格373个，接入监控点位2000余个。全域实现环卫市场化。垃圾分类工作有序推进。城市环境优中更优。全面打好六大标志性战役、实施15个专项行动。引进大气污染防治专业团队实现精准防治，空气质量改善率81.6%，PM2.5和空气优良天数改善率创历史最好成绩，位居全省前列。深入开展长江入河排污口及袁家湖专项整治，复绿面积1.22万平方米，长江“最美岸线”成果日益巩固。提前完成长江水域禁捕退捕阶段性工作任务。推进“河长制”“湖长制”，长江饮用水水源地水质优良率100%，被省级推荐为“全国全面推行河长制、湖长制先进集体”。荣获全国污染源普查表现突出集体。一年来，我们持续增进民生福祉，初心民心“心心相印”。强化民生保障。坚持发展惠民，在推动高质量发展中创造高品质生活，全年民生支出17.36亿元，占一般公共预算支出的72.78%，创历史新高。低保标准提高至705元，累计为贫困群众支出医疗、教育和住房补贴4396万元，全区1608户2359名城镇贫困对象全部实现脱贫解困，“两不愁三保障”核心目标全面实现。新增就业3703人，“零就业家庭”动态安置率100%。开展拖欠农民工工资专项整治，追回欠薪770万元。启动区社会福利院升级改造。打造“上善养老”社会化养老品牌，新建日间照料中心17个、社区嵌入式养老院3个，每千名老人拥有床位数增至30张，社区养老服务设施配建率达57.5%，发放高龄补贴804万元。大力推进绿色殡葬改革，启动金鸡坡游岭村、大王庙村绿色殡葬服务中心建设。优化公共服务。加强社区队伍建设，招录72名退役军人社区服务专干；改造16个老旧社区，创建“全省绿色社区美丽家园”4家。顺利完成29家国有企业退休人员社会化管理移交。大力发展教育事业，义务教育教师平均工资略高于公务员水平。湖滨小学本部改扩建完成、桃园校区投入使用，龙山小学、新星小学、柴桑小学、东风小学新改扩建有序推进，全区新增学位1620个。“大班额”发生率控制在4.5%以下，超额完成国家下达任务。新建一批公办幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达90.39%。校园足球训练营获全国优秀，柴桑小学荣获全国文明校园。按照“二甲”标准打造的区人民医院建设加快推进，疾控中心PCR实验室建成并投入使用，区妇计中心启动装修，基层医疗卫生服务体系不断完善。助力全市成功创建国家卫生城市。推进社会治理。创新打造浔城多元调解服务中心，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，得到中央政法委和省委、市委高度肯定。推广“尊崇工作法”，退役军人服务站实现全覆盖，荣膺全省双拥模范区“八连冠”。区人武部被中央军委国防动员部表彰为预防犯罪综合治理先进单位、全省拥政爱民先进单位。高标准完成人防省级实兵点验，荣获全省人防建设先进县区。顺利完成“七五”普法工作。扎实推进第七次人口普查。圆满完成《浔阳年鉴》国家“两全”目标。通过政府购买服务，完成“雪亮工程”二期和160个智能安防小区建设。建成多元化实战化公安信息数据应用中心。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团3个、恶势力团伙2个，治安案件发案率下降19.9%，刑事案件立案数下降18.8%，公众安全感位列全省中心城区第二。平安建设考核位列全市第三，为五年最好成绩，连续五年捧得“平安杯”。安全生产平稳向好，社会大局和谐稳定。一年来，我们全面加强自身建设，尽职尽责牢记使命。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党的政治建设统领政府各项工作。扎实推进“五型”政府建设，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，努力打造人民满意政府。主动向人大报告、向政协通报工作，办理人大代表建议70件、政协提案86件，办结率、满意率均为100%。畅通民生诉求渠道，改版升级“浔阳网”，推进基层政务公开标准化规范化，成功举办全市现场推进会。办理“12345”政务服务热线等各类咨询、投诉1200余件，群众满意率100%。出台政府投资项目审计办法，强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，规范限额以下工程发包行为。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受纪委监委、社会舆论等各方面监督，让权力始终在阳光下运行，法治政府建设位列全市第二。加强政府系统党风廉政建设，以案论纪，常态化开展警示教育，做到警钟长鸣。坚持过“紧日子”，严格落实中央八项规定精神，“三公”经费下降7.9%。全年归还各类债务6.45亿元，防范化解重大金融风险取得阶段性成效。与此同时，我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织发挥作用。信访、档案、防震减灾、机关事务等工作进一步加强。民族、宗教、外事、侨务工作取得新成绩。各位代表，经过五年来不懈努力和2020年奋力冲刺，区“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。过去五年，我们稳增长促发展，实力一年更比一年强。地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额等主要经济指标均位居全市前列。规上企业达218家，过千万纳税企业达23家，2家企业在“新三板”挂牌上市。过去五年，我们抓改革促开放，活力一年更比一年高。全面完成政府机构改革任务。创新开展“飞地招商”，累计引进区外资金408亿元。商会从无到有，达到7家。高新技术企业从2家增至28家。新增市场主体2.37万户。过去五年，我们强治理优环境，魅力一年更比一年足。投入资金近80亿元，启动棚改项目41个，征收160万平方米，建成一批历史文化街区，城市功能与品质不断提升。全力打好污染防治攻坚战，生态环境不断优化，“水美、岸美、产业美、环境美”长江最美岸线基本成型。过去五年，我们惠民生提福祉，和谐生活一年更比一年好。在全省率先完成城镇脱贫解困工作，教育、医疗、养老、住房等一批民生基础设施得到极大改善。预计城镇居民人均可支配收入由30914元增至44238元，增幅近43.1%，提前实现比2010年翻番目标。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。我们深深感受到：所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向市直各部门、驻区各单位，向驰援浔阳人民解放军和消防救援人员，向所有关心、支持和参与浔阳建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：外部环境更加严峻，下行压力持续加大；经济总量还不够大，发展质量还不够高，空间制约日益突出；营商环境有待进一步优化，行政效能有待进一步提升；各级干部主动思考、大胆创新、担当实干的精神有待进一步增强；新冠疫情暴露出公共卫生服务体系不少弱项，严重汛情暴露出城市应急治理体系不少短板。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取有效措施，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期发展的主要考虑今后五年是浔阳与全市全省全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共九江市浔阳区委关于制定浔阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《浔阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。“十四五”时期我国将进入新的发展阶段，这是全面建成社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。当今世界百年未有之大变局进入加速演变期，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响深远。中华民族伟大复兴中国梦正在成为现实，“中国之治”与“西方之乱”有目共睹，东升西降的国际格局日益凸显，国际力量对比持续向于我国有利的方向发展。《纲要(草案)》充分考虑了这些背景因素，深刻分析“时”与“势”、辩证看待“危”与“机”，有效提升工作的预见性、针对性和时效性。 （二）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要(草案)》明确的指导思想，与区委《建议》提出的总体要求完全对标。一是把握根本遵循，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是顺应时代要求，紧扣推动高质量发展，贯彻落实新发展理念，加速融入国际国内经济双循环，实现经济社会行稳致远。三是结合浔阳实际，聚焦解决制约发展的深层次问题，深入落实省委“二十四字”工作方针和市委建设“江西江海直达开放门户城市、长江经济带重要节点城市、国际山水文化旅游城市”部署，使浔阳与全市全省全国同步推进现代化建设。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要(草案)》围绕区委提出的今后五年奋斗目标，规划了一系列定量目标和定性目标。主要考虑:一是对标对表。这些目标对于聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，确保中央和省市决策部署在浔阳落地见效，具有导向作用。二是实在实干。这些目标着眼抢抓历史机遇期和重要窗口期，推动“十四五”时期经济质效、创新能力、民生福祉、社会治理取得新进步，为后续发展奠定坚实基础。三是同心同向。这些目标反映了浔阳的区位优势、潜力空间，体现了永不懈怠、砥砺前行的奋斗姿态，在区委的正确领导下，在全区人民的共同努力下完全是可以实现的。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了9个方面的重点任务和1个方面的保障机制。一是完整体现区委《建议》。聚焦“七个主要目标”，提出了一系列具体任务、计划、行动，是对区委《建议》的深化细化实化。二是全力保障目标实现。提出的一系列重大政策、重大项目、重大改革，坚持立足外部环境与自身实际相统筹，目标导向与问题导向相统一，兼顾延续性、创新性、操作性，借鉴了先进经验，反映了客观规律。三是充分回应各方期待。对各方面普遍关心的发展数字经济、优化营商环境、建设智慧城市、增进民生福祉等均提出了具体举措。各位代表，《纲要（草案）》经大会审议通过后，将成为浔阳“十四五”发展的任务书、路线图，全区人民要众志成城、锐意进取，奋力把美好蓝图变为美好现实！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的启航之年。做好今年的政府工作，意义重大、任务艰巨，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会、省委十四届十二次全会和省委经济工作会及市委十一届十九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入全市建设江西江海直达开放门户城市、长江经济带重要节点城市、国际山水文化旅游城市部署，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，努力实现城市经济实现新提升、城市建设展现新面貌、城市生态取得新进步、城市文明得到新提高、城市治理再上新台阶、城市福祉达到新水平，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；财政总收入同口径增长5%左右；城镇居民人均可支配收入增加2000元左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；完成市政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，要重点抓好以下六个方面工作： （一）坚持创新为先、谋定成行，布局城市经济新业态更新发展理念。大力实施数字经济“一号”工程。围绕数字产业化，更新招商理念和实操方法，用投资眼光算长远账，探索“基金+平台公司+项目”模式，政府性基金尝试跟投，平台公司具体运作，落地一批成长性强、科技含量高、能催生产业集群的项目。围绕产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，支持企业“数字+”赋能，延伸产业链、升级价值链。设立4000万新经济产业引导基金、科技发展基金，引入天使投资、私募基金等优质社会资本，破解“资金难筹”现象，建立多元化资金支持体系。加速产业布局。鼓励有条件的街道先行先试、大胆创新，努力开创“一街一城、全域发展”的城市经济新业态。先期启动金鸡坡街道云创科技产业城、甘棠街道甘棠旺地科技总部城、白水湖街道新星科技研发城、湓浦街道数字文创孵化城，打造科技研发、产业孵化、总部基地和精密制造发展平台。在确保风险可控的基础上，深入推进与中科院上海高研院合作，落一个科智中心、带一个数字产业园区、推一个国产可替代智能芯片产业，努力实现“芯耀浔阳，智联九江”。大力推进鹏创智能机器人、狮峪VR等项目建设，拓展大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新业态。深化科技创新。加强创新成果与产业对接，实施一批重大科技专项，突破一批核心关键技术，形成一批重大科技成果，以技术突破带动产业升级。推进政校企合作，挖掘九江学院等本地高校人才资源潜力；实行更大力度的人才政策，吸引海内外战略性人才、科技领军人才、“候鸟型”高层次人才。强化企业创新主体地位，建立知识产权保护互联互通工作机制，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，培育一批创新型中小企业，力争新增高新技术企业5家、发明专利申请增长10%以上。实施全社会研发投入攻坚行动，力争有研发活动的规上企业达到20家以上、R&D增幅不低于30%。 （二）坚持发展为要、克难前行，培育经济增长新动能突破空间桎梏。立足浔阳区情，唯有拓展空间才能在百舸争流的区域竞争中留下项目、赢得未来。解封城市空间“紧箍咒”，打破空间难寻、项目难落、好商难招的怪圈，让路越走越宽，方向越来越明。突破二维局限向三维要空间，启动建设100万平方米左右的现代总部经济楼宇和现代化高标准厂房，推动“块状经济”向“柱状经济”转变。提高政府平台公司自持比例，牢牢把握招商引资和项目落户的主动权。牢固树立寸土寸金观念，提倡“平米论英雄”，不断提升投资强度和税收贡献率。突破现实局限向虚拟要空间，加快推进产业互联网创新发展，推动传统产业数字化、网络化、智能化、平台化转型。强化产业支撑。树立特色楼宇理念，围绕“一城一产业、一楼一特色”目标，开展楼宇经济品质提升行动，引导五大双创平台等楼宇经济集约化发展。树立地标商业理念，推进新旅文化旅游城、北京商会大厦等项目建设，打造城市地标性建筑，推动商贸产业做大做强。支持九江进口肉类产业园发展壮大，加快网农电商5G生态产业园建设，大力发展冷链物流、智慧物流、共享物流。树立城市工业理念，打破“浔阳区不宜发展工业”的陈旧观念，逐步实现“工厂上楼”，稳步推进“腾笼换鸟”，着力构建技术集中、人才集中、资金集中、资源集聚、环境友好的现代都市工业体系。狠抓项目建设。越是困难时期、紧要关头，越要发挥投资对经济增长的顶梁柱、压舱石作用，努力用今天的投入，换来明天的项目、后天的产业、未来的产出，使项目库能够成为培育经济增长点的有效温床。牢牢把握扩大内需战略基点，抢抓国家抗疫特别国债和地方政府专项债券等政策机遇，尽最大努力、最大限度争取国家政策资金对地方项目建设的支持。鼓励社会资本、金融资本参与重大项目建设。认真做好项目谋划、储备、申报工作，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的项目建设梯次滚动推进机制。围绕加快县域经济高质量发展三年赶超倍增行动部署，聚焦6大重点产业链，推动“项目六大会战”，招引“5020”项目，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。 （三）坚持改革为基、坚定笃行，增强城市发展新活力打造高标准改革样板。扎实推进省级、市级改革试点工作，全力落实区委重大改革事项，推树更多浔阳改革品牌。全面完成事业单位改革试点工作，推进“政事分开、事企分开、管办分离”，提高公共服务质量和效率。加快综合行政执法事项、执法力量整合，做好街道综合行政执法改革。探索石化产业园城东工业基地体制机制创新，最大程度释放活力。开展国资国企改革创新三年行动，深化国有资本投资、运营公司改革，支持金投集团做大做强，推动城投公司逐步自主运营。铸就高品质开放通道。主动融入长江经济带发展战略，积极对接江西内陆开放型经济试验区及九江区域性航运中心建设，在内外并举中推进开放。坚持“本地提质、飞地招商”思路，因地制宜向兄弟县区推介项目，实现成果共享、互利共赢，在区域协同中发展自身。抢抓沿海发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等机遇，实施精准招商和产业链招商，招引一批铸链、延链、强链产业。开展“三请三回”“浔商回归”等活动，推介普润路、绿豆湾二期、京九黄氏市场等地块，争取更多高端资源、先进产业、优质项目落户。力争引进区外资金105亿元以上。建设高水平服务环境。牢牢树立“服务环境是地方核心竞争力”理念，牢牢记住“无事不扰、随叫随到、有求必应、一诺千金”要求，纵深推进“放管服”改革。优化营商服务环境，加大“浔政问策导航器”宣传推广及政策干货归集力度，实现政策自动匹配推送，做好政策“快递员”。落实更大规模减税降费政策，加大“财园信贷通”等金融产品支持力度，常态化坚持“三挂三服务”，当好企业“服务员”。优化政务服务环境，完善“赣服通”服务功能，推进“赣政通”平台建设，完善一万平米的政务服务大厅功能设计，为打造全省一流的政务服务平台打下基础。优化便民服务环境，整合提升基层便民中心服务功能，开展社区自助服务终端试点工作，实现高频易办事项便捷办理，推动更多便民服务事项实现跨省通办。 （四）坚持生态为重、立言立行，谱写绿色文明新篇章深化污染防治。坚决贯彻“共抓大保护，不搞大开发”要求，落实碳达峰、碳中和部署，持续推进六大类标志性战役、15项专项行动。加快大气观测智慧平台建设，打好“控车、抑尘、治烟、增绿”组合拳，推动大气污染防治取得新成绩。配合中心城区水环境治理二期项目建设，狠抓长江排污口整治，加强饮用水水源保护区管理，确保长江断面水质达标率100%。深入推进固体废物转运处置工作，严格管控土壤污染源头风险。严格环境监管。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走生态优先、绿色发展之路。践行最严格的生态环境保护制度，编制“十四五”生态环境保护规划，统筹“一盘棋”谋划；完善“人防+技防+大数据”防控体系，推进生态环境质量大数据系统建设，实现“一张图”可见。推动排污许可证全覆盖，提升环境监管效能。压实生态责任。始终牢记习近平总书记“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”嘱托，推行生态环保责任清单制度，强化生态文明绩效考评，扎实开展领导干部自然资源离任审计。落实企业环境信用评价制度，推动环保行政执法与刑事司法有效衔接，严厉打击各类环境违法行为。全面落实长江水域禁捕退捕，深入实施河长制、湖长制，开展“一江四湖”长效巡察，加快推进生态修复和长江“最美岸线”打造。 （五）坚持建管为轴、协调并行，实现功能品质新提升加速城市存量更新步伐。推进拆旧建新，加快京九黄氏市场、老粮校等项目征收，完成国棉四厂二期、双峰小学等片区“清零”交地，扎实推进曹家山三期安置房建设。开展局部更新，推进滨江东路“白改黑”、青年路建筑立面整治，改造南湖路、中铁九桥等15个老旧小区，提升71条背街小巷。完善基础设施，推进龙山全民健身中心、国电农贸市场等一批公共服务配套设施建设。巩固“厕所革命”成果，擦亮“城市驿站”品牌。挖掘城市历史文化底蕴。精心实施好老市委大院历史文化街区改造等项目，打造历史街区保护与老旧小区改造相得益彰的样板。全力服务好九江洋街、浔阳里1723等项目建设，塑造城市文脉延续与商业中心融合发展的典范。积极配合好浔阳江5A景区建设，塑造“全龄段、全业态、全天候、全季节”新时代文旅品牌。留下“老浔阳”记忆，打造浔阳文化IP和一批网红打卡地。大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和城市文明程度，重启新一轮全国文明城市创建工作。提升城市智慧管理水平。深入推进网格化治理，加强市场化运作，提高社会参与水平，建设“智慧浔阳”。探索建立集综合管理、应急协同、区域指挥、大数据服务等功能于一体的城市运行管理中心，实现资源共享、数据互联。厘清区街城管职能边界，加强街道综合执法队伍建设。巩固城乡环境综合整治成效。推进垃圾分类试点增点扩面，升级改造垃圾中转站，建设垃圾分类示范街区，力争垃圾回收利用率达35％以上。 （六）坚持民生为本、躬身力行，满足美好生活新期待大力完善社会保障。全面落实援企稳岗政策，力争新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全梯度救助制度体系，完善政策性兜底措施，筑牢困难群众基本生活保障；健全低收入家庭跟踪、帮扶机制，防止因病因灾致贫、返贫。积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，力争社区养老服务设施覆盖率达100%，每千名老人床位数达40张。持续开展全面参保计划扩面专项行动，健全重大疾病医疗保险和救助制度，提升民生保障水平。大力发展社会事业。扎实做好第11届社区（村）换届工作，优化社区干部队伍结构；推进社区服务设施提档升级。坚持教育优先理念，增加公办幼儿园数量，稳步推进龙山小学新建、新星小学改扩建和希望学校改造，促进区域教育特色发展。广泛开展全民健身活动，争创全民健身示范区。深入普及应急救护知识，提高群众应急自救互救能力。慎终如始抓好常态化疫情防控。实施健康浔阳行动，优化基层医疗卫生服务体系，建立社区医疗服务管理信息平台；加快区人民医院建成并投入使用，不断提升医疗卫生服务水平。积极创建“尊崇式”示范型退役军人服务中心（站），做好退役军人事务工作。大力创新社会治理。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，构建共建共治共享基层社会治理新格局。发展新时代“枫桥经验”，提升“浔城志警”品牌；完善多元调解机制，畅通群众诉求表达、权益保障通道。持续开展根治欠薪专项行动。深入开展安全生产专项整治三年行动，提升应急救援水平，坚决遏制重特大安全生产事故。健全完善金融监管和风险监测预警体系，切实防范化解金融风险。强化生物安全保护和食品药品监管，有效防范重大公共卫生风险。加强社会治安防控体系建设，拓宽“智能安防、千眼万刺、雪亮工程”覆盖面；推进扫黑除恶常态化制度化，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全。与此同时，充分发挥统计、审计、民族、宗教、外事、侨务、档案、地方志、人防、妇女儿童、志愿者、残疾人、红十字、慈善等工作在经济发展和社会建设中的促进作用。 四、加强政府自身建设各位代表，进入新时代，面对新征程，政府工作面临新的更高要求。我们将始终坚持党对一切工作的领导，坚决在区委的坚强领导下开展各项工作。践行以人民为中心的发展理念，全面提高政府治理能力和服务水平，努力建设更讲政治、更能创新、更具担当、更加务实、更守规矩的“五型政府”，绝不辜负区委的重托，绝不辜负各位代表、各位委员的信任，绝不辜负全区人民的厚望。 （一）强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察江西重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，坚定理想信念，明确政治方向，严守政治纪律和政治规矩。不折不扣贯彻执行中央、省、市和区委的各项决策部署，把忠诚和看齐写在岗位上、落在行动中，确保政府工作导向鲜明、路径清晰、措施精准。 （二）勇闯发展新路。以“敢为人先、舍我其谁”的精神，以“努力到无能为力、拼搏到感动自己”的干劲，推动思想再解放、能力再提升。跳出浔阳，放眼全国，向发达地区要经验，以先进典型树标准，加压奋进，不断创新发展理念、更新发展思路、拓新发展路径，牢固树立“阵地必争、红旗必夺”的争先意识，努力推动各项工作创优进位、走在前列。 （三）坚持依法行政。全面贯彻落实习近平法治思想，完善政府权力清单和责任清单，加强行政执法规范化建设，把政府工作全面纳入法治化轨道。加强政务公开。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪委监委监督、审计监督、司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，有效降低重大决策风险，切实提升决策科学性。 （四）弘扬务实作风。服务是政府的天职，发展是政府的使命，我们必须对区委的决策部署，干字当头、坚决执行、有效落实；对已经确定的任务目标，一鼓作气、一以贯之、一抓到底；对企业群众的期盼关切，立说立行、马上就办、力争最优，推动执政理念、职责边界、管理模式、行政方式等全方位转型，切实做到知责尽责、知重负重，以实打实的新成效、新业绩，赢得群众“口碑”，获得群众“点赞”。 （五）永葆清廉底色。认真履行全面从严治党主体责任，压实“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。深刻汲取违法违纪案件教训，严格落实中央八项规定精神；大力整治作风顽疾，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢过“紧日子”思想，压缩一般性支出，取消低效无效支出，集中财力办大事，努力让群众和企业过好日子。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的目标振奋人心，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺前行，为建设“实力、活力、魅力、和谐”现代化浔阳，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写新时代浔阳改革发展新篇章作出更大贡献！

  2025-07-08

• 【柴桑区招商】2021年柴桑区政府工作报告

  （2021年1月23日在九江市柴桑区第一届人民代表大会第四次会议上）区人民政府区长赵和平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾“十三五”时期，面对错综复杂的发展形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省、市决策部署，围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”发展思路，真抓实干、攻坚克难，经济社会发展稳中向好，全面建成小康社会胜利在望。过去五年，是综合实力大跨越的五年。荣获2019年全市高质量发展考评综合先进。地区生产总值由“十二五”期末的97.2亿元增至185亿元，年均增长8.4%；人均GDP由32521元增至63140元，年均增长14.2%；财政总收入由17.1亿元增至25.5亿元，年均增长8.3%；社会消费品零售总额由24.3亿元增至44.8亿元，年均增长13%；固定资产投资年均增长14.4%。三次产业比由12.9:57.2:29.9调整为9.7:44.5:45.8。过去五年，是开放型经济大提升的五年。利用省外资金2000万以上项目数量连续五年列全市第一。先后获评全省工业高质量发展先进县、利用外资先进单位、开放型经济发展综合先进及全市开放型经济考核第一名、外资招商三强奖。实际利用内资年均增长16.4%；实际利用外资年均增长12.1%；出口创汇年均增长6.9%。工业固定资产投资年均增长10%；规模以上工业营业收入年均增长7.2%；规模以上工业增加值年均增长9%。规模以上工业企业净增21家，达到124家。纳税过亿元企业增至3家。嫁接园区项目22个，盘活土地2180亩、厂房60万平方米。累计减税降费3.5亿元。成功举办三届巾帼“双创”投资洽谈会，签约项目30个、合同资金166亿元。过去五年，是城市面貌大变样的五年。成功创建全国卫生城市。2019年度“三城同创”综合排名全市第一。城市功能品质提升工作连续两年获全市先进。常住人口城镇化率提高13.3个百分点，达到58.5%。“一河两岸”改造提升基本完工。城区主干道绿化提升、亮化改造等工程全面完成。南组团强电下地基本完工，庐泉、甘泉等“五泉”公园建成开园。投入9亿元，新建城市道路26.2公里，完成主次干道“白改黑”39公里、外立面改造31.6万平方米、弱电下地43公里，新建改造地下管网65公里。新建商品房项目39个。泉塘、渊明等8个社区获评全省“绿色社区•美丽家园”。改造提升老旧小区130个、背街小巷63条，建成智能安防小区70个。打造甘泉、海涛等精品小区12个，新建改建社区（村）综合文化服务中心23个。城乡环境综合整治扎实推进。投入1.1亿元，拆除铁皮棚19.3万平方米、完成平改坡72.7万平方米，铁路、高速等交通干线环境整治取得实效。高铁新区拉开框架。完成征地4600余亩、拆迁房屋47万平方米，实施基础设施、公建项目28个，“一横四纵”①路网基本形成。过去五年，是农业农村大发展的五年。先后获评全国农产品质量安全县及全省农村清洁工程先进县、耕地保护责任目标考核优秀县。粮食总产稳定在8万吨以上。非洲猪瘟防控取得实效。“一乡一园”实现全覆盖，建成省级农业产业示范园2个、市级10个。村级集体经济发展三年攻坚计划圆满收官，所有村集体经济收入均超5万元，打造了一批集体经济强村。村级活动场所达标计划取得实效，新建提升村级活动场所119个。新农村建设四年行动成效显著。建成新农村点1141个、打造亮点村庄90个。沙河开发区毛桥村获评中国美丽休闲乡村、江西省现代农业生态示范园。农村人居环境整治三年行动圆满收官。农村生活垃圾治理全面实行市场化。建成生活污水深度处理设施80个。“厕所革命”三年行动基本完成，改造农村户厕15363户、新建乡村公厕60座。建成高标准农田3万亩。建成“四好”农村公路535.9公里、生命安全防护工程204.8公里。投入8.4亿元，实施江新洲大堤除险加固、长河治理、金盘水库除险加固等重大水利项目20个。过去五年，是生态环境大改善的五年。连续五年获评全省春季森林防火平安县，先后四年获评鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。河长制湖长制工作获评2019年全省“优秀”等次。投入2.4亿元，实施沿江道路“白改黑”15.3公里、绿化提升91.8万平方米，取缔非法码头12个、清理整顿“小散乱污”化工企业14家，长江“最美岸线”打造成效明显。污染防治攻坚战取得实效。空气优良率提高12个百分点。国考、省考断面及饮用水水源地水质达标率100%。受污染耕地安全利用实施比例及利用率100%。实施造林绿化1.1万亩。森林覆盖率提高9.3个百分点。全长19.7公里、投资3800万元的昌九高速生态提升工程全面完成。松材线虫病防治取得实效。过去五年，是改革创新大突破的五年。先后完成撤县设区及沙河街镇、狮子镇、城门乡撤乡镇设街道工作。县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度全国试点工作、党政机构改革、税务机构改革全面完成。配合八里湖新区、九江经开区完成扩区调区工作。全省第三批相对集中行政许可权改革试点顺利推进，率先组建行政审批局。乡镇（街道）整合审批服务执法力量机构改革扎实开展。投资集团实现市场化运行。融媒体中心建成运营。殡葬改革破冰前行，遗体火化率100%，农村公益性墓地实现全覆盖，基本完成市级公益性墓地主体工程建设。R&D占GDP比重由2016年的0.35%提高至2019年的1.29%。高新技术企业由2家增至60家。科技型中小企业达56家、两化融合企业达45家。打造院士工作站、技术中心等科创平台12个。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到36.5%。过去五年，是民生事业大进步的五年。顺利通过义务教育均衡发展国家评估验收。先后获评全国科普示范县、中小学校责任督学挂牌督导创新县、第三批国家公共文化服务体系示范县，及江西省双拥模范县、人防工作优秀单位。连续五年获评全省征兵先进单位，连续两年获评全省信访“三无”县②。顺利完成脱贫攻坚国家普查，全面实现“两不愁三保障”及饮水安全，扎实推进产业扶贫与就业扶贫，3617户9756人全部脱贫，8个贫困村脱贫退出，如期完成脱贫目标。城镇贫困群众脱贫解困工作顺利收官。投入民生资金143.9亿元，一批事关群众福祉的问题得到有效解决。招聘教师620名。新建新区小学、区四小等学校6所，完成校建项目132个，新增学位1.5万个。万客汇农贸市场及商贸中心改造提升工程全面完成，新区农贸市场投入使用。区人民医院新院建成运行。区中医院、妇幼保健院搬迁改造工程有序推进。完成城中村改造8411户。全面二孩政策顺利实施。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会大局持续和谐稳定。刚刚过去的2020年，充满挑战、极为不易。一年来，全区上下坚定信心，迎难而上，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好实现了预期目标。预计地区生产总值增长5.5%；财政总收入增长8.8%；一般公共预算收入增长4%；固定资产投资增长9.8%；规模以上工业增加值增长4.9%；规模以上工业营业收入增长6.2%；社会消费品零售总额增长1.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。金融机构存款余额增长7.6%；贷款余额增长20.4%。2020年，我们重点抓好了七个方面工作： （一）坚持人民至上，防疫防汛成效明显疫情防控扎实有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，持续压实“五方”③责任，聚焦重点人员、重点地区和重要场所，认真做好各项防控措施，至今连续350天无新增病例。投入防疫资金6782万元，接受社会各界捐款捐物1090万元。区人民医院、疾控中心核酸检测实验室投入使用，累计检测4.4万余人。全面落实包保责任制，迅速实现复工复产、复商复市、复学复课。区人民医院、公安交管大队获评全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。抗洪救灾全面胜利。立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，成功经受住历史第二高水位（九江站22.81米）的考验，实现了“未死一人、未垮一坝、未溃一堤”目标。党员干部身先士卒，部队官兵千里驰援，人民群众积极响应，参与防汛7万余人（次）。完善指挥调度体系，持续抓好赤湖秋季防汛。投入3000余万元保障防汛需求。科学合理调剂库容，水文监控系统投入使用，汛前实施江新洲大堤除险加固工程。排查处置险情150余处，及时转移受灾群众7798人。灾后恢复重建扎实开展，群众生产生活秩序稳定。防汛工作获得国家防总表扬，防汛经验在全国推广。江洲镇荣获全省第五批及时奖励集体三等奖及全市抗洪救灾先进集体称号，区公安局荣记集体三等功。 （二）狠抓项目推进，工业经济加快发展招商引资成效明显。围绕首位产业、主攻产业大力招引项目。累计引进2000万元以上项目72个，其中亿元以上工业项目28个，“50·20”项目8个。完成内资实际进资169亿元；实际利用外资1.8亿美元；外贸出口3.1亿美元。九大产业链④链长制深入实施。数字经济取得突破。帝睿大数据等项目先后落户，中国网库、阿里云、终极幻境、灏谷科技等项目实现当年签约、当年运营，数字街区基本建成。创新招商方式，实行“屏对屏”线上签约。积极参与云招商推介会、正和岛年会、深圳电子产业对接会等活动。项目建设强力推进。“项目建设提速年”行动扎实开展。纳入调度重大项目147个，完成投资152.8亿元。光大环保、金瑞明胶、汇晟半导体等项目建成投产；区域航运中心柴桑基地等项目投入使用；广门电子（二期）、群升五金产业园等项目主体完工；万铜新材料、守华建材等项目快速推进；博莱绿色食品产业园、军磊特种设备等项目开工建设。“腾笼换鸟”步伐加快，嫁接收购“僵尸企业”9家，盘活闲置用地1021亩。园区配套更加完善。省级高新技术产业园区申报工作稳步推进。沙城标准厂房加快建设，赤湖标准厂房启动实施。长坪路完成改造提升，锦绣一路、沿河南路（园区段）及通江西大道等道路完成“白改黑”，赤子大道建成通车。赤湖科创园征地拆迁、园区绿化提升、码头场地平整全面完成，新建公安派出所项目有序推进。 （三）聚力决战攻坚，“三大攻坚战”取得实效精准脱贫攻坚战圆满收官。中央专项巡视“回头看”反馈等问题整改、“百日提升”等行动扎实开展。教育扶贫扎实推进，资助贫困学生3725人（次）、379万元。健康扶贫全面落实，医疗保障惠及贫困户16028人（次）、报销金额3949万元。住房安全、饮水安全保障有力，贫困户房屋安全等级集中核验、饮水安全大排查全面完成。实施贫困户受益基础设施建设项目327个、产业扶贫项目93个。实现贫困劳动力就业4698人，发放交通补贴93.2万元。消费扶贫、精神扶贫深入推进，消费扶贫产品展销会、99公益日募捐、“五星”创评⑤等活动成效明显。污染防治攻坚战成功打赢。中央环保督察“回头看”反馈等问题整改取得实效。“净空”行动扎实推进。大力整治“四尘三烟三气”。建成乡镇空气质量自动监测站13座。空气优良天数同比增加20天、优良率达92.6%，列中心城区第一。PM2.5浓度为中心城区最低。“净水”行动深入实施。河长制湖长制全面落实，“清河行动”、入河排污口整治、农村集中式饮用水源地保护等行动取得实效。长江流域重点水域禁捕退捕成效明显。“净土”行动有序开展。港口街镇历史遗留矿山重金属污染治理项目一期完工，二期顺利推进。实施农用地安全利用2837亩。完成矿山生态修复2300余亩。重大风险防范攻坚战深入推进。政府性债务风险评估和预警机制不断健全，政府债务管控取得实效，主要风险指标控制在警戒线以内。累计化解债务3.5亿元，化债率达144.5%，超额完成隐性债务化解任务。金融领域突出问题专项整治扎实开展。严厉打击非法集资、金融传销、电信诈骗等违法行为，金融秩序持续稳定。房地产领域风险防范处置力度不断加大。 （四）提升功能品质，门户形象持续改善高铁新区雏形初显。完成土地征收1323亩，拆迁房屋10万平方米。高铁大道（二期）、核心区7号路、倪家河水系改造、城市快速路（柴桑段）等项目基本完成，杨家门（二期）、龙岗安置房主体完工。纵一路（二期）、纵二路（二期）、通江大道南延伸线、石门安置房、天坡安置房等项目加快建设。区委党校及公安局、司法局业务用房启动实施，岳飞文化园、狮子物流园、鑫山水泥搬迁等项目稳步推进。高铁站房、高铁枢纽、双瑞路铁路下穿市政道路开工建设。功能品质日趋完善。成功承办全市城乡环境综合整治暨城市功能与品质提升现场推进会。竹林泉公园、16号路、甘泉小区、柳林路外立面改造等工程全面完成，庐山东路（园区段）、凤凰路、南山路等道路提升工程顺利完工，庐山南路等11条支巷污水管网完成改造。“两场两中心”主体工程基本完工。樟树岭等道路改造提升工程有序推进。城市创建取得实效。投入3200余万元，扎实推进“双创”工作。创建全国文明城“五大攻坚战”深入开展。改造提升背街小巷30条，整治物管小区37个。养犬管理更加规范，出行更加文明。区税务局获评第六届全国文明单位。国家卫生城市成功摘牌。市容“十乱”、病媒生物防治等专项整治取得实效，市容环境明显改善。新建改建城乡公厕48座。生活垃圾强制分类示范试点启动实施。城乡环卫保洁市场化成果持续巩固。第三产业加快发展。商贸消费升级三年行动扎实推进，成功举办童博会、家电节、大型商超欢乐购等活动，联盛易佳购获批江西省电子商务示范企业。博莱高科获批国家级物流3A企业。新注册商贸企业1444个、新增个体户1332户。商品房销售6857套74.9万平方米，区外人员购房4476套。文旅产业加快发展。农民丰收节、农民运动会暨生态旅游文化节顺利举办。毛桥“花溪谷”获评国家3A景区、市级研学基地，礼涞获批江西省工业旅游示范基地，狮子雨淋度假村获批江西省3A级乡村旅游点。九江华章生态园启动实施。 （五）推动乡村振兴，“三农”基础不断夯实农业产业发展壮大。引进3000万元以上农业项目6个。新增县级现代农业示范园10个、市级5个。新增农民专业合作社23家、家庭农场5家。农业九大产业发展工程深入实施。生猪生产保持稳定。粮食安全省长责任制有效落实，粮库智能化建设基本完成。“两品一标”⑥认证扎实开展，新增有机农产品2个。发放“财政惠农信贷通”贷款6400万元。基础设施巩固提升。建成连片大棚990亩、冷库14座。建成高标准农田5200亩。长河黄洞段、中西窑段等中小河流治理项目全面完工，江新洲涝区治理（二期）、赤湖联圩除险加固、博阳河蚂蚁河防洪等工程稳步推进。城乡供水一体化建设有序实施。建成农村公路114.7公里、生命安全防护工程68.8公里、会车道300个。美丽乡村加快建设。打造新农村点340个、亮点示范村庄20个。建成深度污水治理项目25个。实施户厕改造9900余座，无害化卫生厕所普及率达92%以上。红光村获评全省农村社区建设示范村。农村乱占耕地建房问题整治专项行动扎实开展。“林长制”升级版加快打造。小城门湖省级湿地公园建成开园。实施造林绿化3147亩。完成松材线虫病除治2.1万亩、5.1万株。 （六）深化改革创新，动能活力日益增强重点改革稳步推进。“放管服”改革纵深开展。成功承办全市推进乡（村）便民服务中心建设现场会。打造乡镇便民服务中心12个、村级便民服务站121个。“赣服通”3.0版、“赣政通”平台上线运行，128项服务事项实现“掌上办”。政务公开标准化规范化建设扎实推进，政府网站集约化建设和政务新媒体清理整顿取得实效。全国人大常委会预算工委基层联系点建设扎实推进。森林公安管理体制调整、房地一体农村宅基地确权登记工作顺利完成。商事制度改革持续深化。供销合作社综合改革深入推进，“互联网+第四方物流”项目有序实施。创新驱动不断强化。R&D占GDP比重超全市平均水平。建成5G基站103个。新增省级企业技术中心1个、市级1个。昶龙科技“海智计划”⑦工作站揭牌成立。东盛机械成功创建省级技能大师工作室。新增高新技术企业20家。高新技术企业营业收入126亿元、产业增加值24亿元。专利申请量315件、授权量275件。申报国家“万人计划”⑧1人、市级“双百双千计划”13人。营商环境持续优化。国家减税降费、防疫情稳增长等各项政策全面落实，“营商环境优化年”、“降成本、优环境”专项行动、企业纾难解困工作深入推进，发放“财园信贷通”贷款3.6亿元、中小企业担保贷款8580万元，新增减税降费9400万元。产业引导基金成功设立。“一窗式”受理、“一网通办”深入开展，延时错时预约服务效果明显。12345政务服务热线、政务服务“好差评”等平台建成运行。政企“茶叙会”“百企评百股”等活动常态化开展。配合完成全省经济发展环境专项审计。 （七）倾力改善民生，群众福祉稳步提高保障水平不断提升。新增城乡就业8034人，完成职业技能提升培训7316人，发放创业担保贷款9100万元。全民参保计划扎实推进，基本养老保险参保率达95%以上。医保基金支出3.5亿元，受益110万人（次）。居民轻度高血压和糖尿病门诊保障等政策全面实施，药品集采工作扩面提量，降价控费效果明显。城乡低保、特困人员救助供养等全面提标。建档立卡贫困重度失能残疾人照护工作有效落实。80岁以上高龄老人生活补贴发放到位。退役军人服务保障体系不断完善，建成示范性退役军人服务中心（站）10个、安置退役士兵101名。社会事业统筹发展。教育事业更加均衡。区五小、七小完成建设，教师发展（职业教育）中心加快推进，一中综合楼、三中教学楼启动实施。城镇小区配套幼儿园和无证园专项治理扎实开展，城区幼儿园建设有序推进，民办转公办6所，马回岭中心幼儿园投入使用，新增公办学前学位3870个。教育城域网建设稳步推进，“班班通”提升全面完成。体育事业不断进步。在全市第十三届运动会中获金牌数第 一、团体总分第二。新建改建足球场3个，社会足球场地设施建设攻坚任务超额完成。卫健事业协调推进。区人民医院“三大中心”⑨建设通过省级考核。养老事业加快发展。福利院综合护理楼开工建设。建成农村颐养之家48家、社区居家养老服务中心15家，改造提升农村敬老院4所。文化事业蓬勃发展。贤母文化博物馆获批全国家庭教育创新实践基地、优秀儿童之家、国家二级博物馆，及江西省首批博物馆融合发展示范单位。顺利承办江西省第四届妇女书法展、江西省“最美家庭”揭晓会。VR科技体验馆获批省级科普教育基地、市级研学基地。殡葬改革深入实施。沙河街道吊唁厅投入运营，建成城乡公益性公墓64个、骨灰堂4个。社会大局和谐稳定。安全生产专项整治三年行动、集中治理百日行动深入开展，安全生产形势总体平稳。顺利承办全市抗洪抢险、森林防灭火等演练。食品药品、特种设备和产品质量安全形势稳定。民族宗教领域持续和顺。市域社会治理现代化试点工作深入推进。“雪亮工程”全面完成。多元化调解服务中心投入使用，领导包案、重大信访问题联席会议等制度有效落实，信访形势保持稳定。扫黑除恶专项斗争重点行业领域整治扎实推进，“六清”⑩行动全面完成。公众安全感和群众满意度持续提升、排名名列前茅。第七次全国人口普查、第二次全国地名普查成果转化基本完成，第三次全国土地调查稳步推进。村（社区）“两委”换届选举有序实施。区工商联换届大会、红十字会第一次代表大会顺利召开。妇女儿童活动中心建设基本完成。密切联系工会、共青团等群团组织。老年人、残疾人等合法权益得到保障。党管武装、民兵预备役、国防后备力量建设等工作得到加强。邮政、通信、保险、保密、档案、对台、烟草、石油、气象、关工委、地方志、外事侨务、机关事务等工作取得进步。一年来，区政府紧扣打造“五型”政府要求，持续加强自身建设，行政效能不断提升。坚持重大事项集体研究、科学民主决策，定期向区委、区人大常委会请示报告。坚持依法行政，法治政府建设扎实推进。《民法典》等法律法规宣传教育力度不断加大，“七五”普法顺利收官。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议59件，办结率100%，满意率100%；办理政协提案96件，办结率100%，满意率96.8%。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。深入贯彻中央八项规定及厉行勤俭节约精神，“三公”经费支出进一步压缩。领导干部任期经济责任和自然资源资产离任审计扎实开展。全年召开政府常务会议23次、“五人决策小组”会议12次，研究重点工作258项。2020年《政府工作报告》承诺的10件惠民实事共29个项目，当年完成20个，2个项目暂缓，7个项目正有序推进。各位代表！2020年这个极不平凡的年份，终以难忘的奋斗、可喜的成就、人民的笑脸，深深镌刻在我们的记忆里。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委、政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是人大代表和政协委员有效监督、参政议政的结果，是离退休老同志和社会各界同心同德、大力支持的结果，是全区广大干群凝心聚力、奋力攻坚的结果。在此，我代表区人民政府，向所有参与、关心、支持柴桑区建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在一些问题和不足。特别是遭遇了新冠肺炎疫情和历史第二高水位的影响，补短板强弱项的任务更加艰巨。一是门户形象还需进一步彰显。城市发展水平与区位优势还不够相称、与中心城区地位还不够匹配，城市建设和管理水平还不够高，城乡统筹、区域协调任务还很艰巨。二是发展后劲还需进一步增强。战略性、科技型新兴产业占比还不够高，缺乏龙头型、支柱型产业支撑。乡域经济发展还不平衡、基础依然薄弱。经济总量还不够大，赶超进位压力较大。三是城市经济还需进一步提质。主动融入大南昌都市圈还不够，现代服务业发展还不够快，缺乏大型城市综合体、现代文旅、高端酒店等项目带动城市消费。四是民生福祉还需进一步厚植。现代养老服务、公共医疗卫生等体系还不够健全，公共交通还不便捷；殡葬设施建设还存在缺项，配套功能还不够完善，亟需补齐短板。五是干部作风还需进一步改进。“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾仍不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展的主要目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会取得决定性成就、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界正面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂多变，不稳定、不确定性因素明显增多，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国进入新发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。站在新的历史起点上，我们一定要始终保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、变局中开新局。根据《中共九江市柴桑区委关于制定九江市柴桑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，区政府编制了《九江市柴桑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。未来五年，我们将持续在以下七个方面发力： （一）推动经济量质新跨越。大力推进县域经济高质量发展三年赶超倍增行动，力争主要经济指标增幅全面进入全市第一方阵。深入实施产业链链长制，围绕九大重点产业集群，推进重大项目建设，加快形成“1+2+N”现代工业产业体系。推动工业园区提质增效，夯实产业承接平台功能。着力发展数字经济，实施数字经济发展八大行动⑪，推动数字街区发展升级。大力发展现代服务业。积极融入庐山旅游经济圈，推动农旅、文旅等深度融合，打响柴桑全域旅游特色品牌。培育发展冷链物流、智慧物流、共享物流，打造高铁物流园及赤湖公用码头物流园。加快发展现代金融，推进企业上市“映山红行动”，力争主板上市企业实现零的突破。着力推进农业现代化。坚决守住粮食安全底线，保障重要农产品稳产保供。推动农业产业发展，加快现代农业示范园建设，努力将柴桑区打造成为九江市农产品重要供应基地。 （二）构建改革开放新格局。立足国内大循环，找准柴桑在新发展格局中的坐标定位，积极参与长江经济带、中部崛起、内陆开放型经济试验区建设，深度融入大南昌都市圈，打造长江经济带重要节点。立足港口优势，建成区域航运中心柴桑全产业链基地等项目。紧盯首位产业、主攻产业，大力推进产业链招商、靶向招商，建设一批各具特色的集群式产业链合作项目。优化国际产业链供应链合作，提高与“一带一路”国家合作水平，促进国内国际双循环。以深化“放管服”改革为抓手，以“五型”政府建设为突破口，加快转变政府职能，打造“四最”营商环境，不断激发市场主体活力。通过推动更深层次改革更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。 （三）打造生态文明新样板。严格落实长江“共抓大保护、不搞大开发”重要要求，深入推进长江经济带绿色发展示范区建设。围绕“四美”目标，不断巩固长江最美岸线建设成果。扎实开展大气污染专项整治，持续深化河长制湖长制林长制，推进空气质量优良天数比例稳步提升，水体、土壤环境质量趋好向优。健全完善生态文明制度体系，推行生态环境损害赔偿制度，着力提升生态环境质量。 （四）展现城乡融合新风貌。围绕将高铁新区打造成为“综合交通枢纽、中心城区门户、旅客集散中心、高铁经济样板”目标，着力加快基础设施建设，推动高铁产业发展。大力推进以人为核心的新型城镇化建设，打造宜居宜业城市。进一步完善城区路网管网、文体娱乐等功能配套，加快构建便民生活圈。加强城市精细管理，加快智慧城市管理系统建设。全面推进乡村振兴战略，不断健全城乡融合发展体制机制，实现城乡动态平衡发展。 （五）开创文明文化新局面。用社会主义核心价值观凝聚人心，以全国文明城市创建为抓手，促进市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。深入实施文化强区战略，着力打造文化柴桑。充分挖掘贤母文化、渊明文化、岳飞文化等资源，完善文化遗产保护制度，打造历史文化旅游体验区。大力传承红色基因，充分挖掘红色旅游资源，打造赣北红色文化传承基地。加强公共文化服务供给，促进文化与科技、互联网、旅游等深度融合，培育新型文化业态。大力招引文化产业项目，打造文化产业园区。 （六）增进人民群众新福祉。始终把民生摆在首要位置，在发展民生中赢得民心。健全基本公共服务体系，扎实推进民生项目建设，着力补齐教育、医疗、交通、购物等方面短板。稳定城乡居民就业，不断提高居民收入。提高社会保障水平，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一的保障体系。围绕办好人民满意教育，加快教育优质均衡发展。健全基层公共卫生体系，推进健康柴桑建设。完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。使幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的愿景加快实现。 （七）推进治理效能新提升。加强和创新社会治理，着力推进市域社会治理现代化。坚持依法治区，广泛开展普法工作，加快建设法治柴桑。全面提高公共安全保障能力，有效防范化解各类风险挑战。加强城乡社区治理和服务体系建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理新格局。学习借鉴新时代“枫桥经验”，推进平安柴桑建设，确保全区社会大局平稳。各位代表，《纲要（草案）》经大会审议通过后，将成为柴桑“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。全区上下一定要找准着力点，下好先手棋，把握主动权，团结一心、锐意进取，奋力把规划图变成实景图！ 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是现代化新征程和“十四五”规划的开局之年，也是县域经济三年赶超倍增的第一年。迈好第一步、展示新气象，今年工作尤为重要。元月20日，市委主要领导在市“两会”柴桑代表团会议上指出：“柴桑区作为市辖区，既是中心城区，又有乡村田园；既在昌九沿线，又临沿江岸线，是全市经济发展的主力军、中心城区建设的主战场，区位优势明显，空间潜力巨大。要强化首位意识，扛起首位担当，展现首位作为，为全市发展大局勇挑重担、多作贡献”，并提出了五个“更”的要求：要在产业集群打造上实现更大跨越，要在高铁新区建设上迈出更大步伐，要在改革创新提升上谋求更大突破，要在促进共同富裕上取得更大成效，要在加强党的建设上展现更大作为。我们一定要认真领会、认真贯彻、认真落实，全力推进柴桑经济高质量跨越式发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委十一届十九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”总体思路，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长9%（力争突破200亿元）；财政总收入增长8%以上（力争突破30亿元）；规模以上工业营业收入增长9.5%（力争突破400亿元）；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长9.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%；全面完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将抓好以下七个方面工作： （一）坚持主攻工业，增强发展实力推动招商提效。深入实施招商引资“头号工程”，围绕新材料首位产业和电子电器、绿色食品主攻产业及战略性新兴产业，大力开展产业招商、敲门招商、专业招商、委托招商，培育产业集群，催生链式反应，着力引进一批发展动能强、科技含量高、产出效益大的优质项目。紧盯大央企、大国企、大民企，扎实推进“50·20”项目攻坚行动。继续开展“四请四回”、巾帼“双创”投资洽谈会等活动，提高招商实效。加快外埠商会建设，组建柴桑南昌商会。力争全年引进固定资产投资2000万元以上项目60个，实现内资实际进资181亿元，增长7.5%；实际利用外资1.9亿美元、外贸出口创汇3.3亿美元。推动产业提质。坚持工业强区，严格落实“工业强市提升年”活动，举全区之力大抓工业、抓大工业，全力做强工业经济实力。加快培育九大重点产业链，实施百亿产业突破工程，力争新材料营业收入突破200亿元，电子信息（含电器）、绿色食品、装备制造、纺织服装营业收入突破100亿元。实施“冠军”培育计划，支持龙头企业做大做强。推进鑫山水泥新厂建设，确保万铜新材料尽快建成；依托雄基钢构，打造钢结构装配式建筑产业园。推动传统产业转型升级，支持企业调整产业结构，完成企业智能化、数字化改造35家。着力推进中国·柴桑数字街区建设，推动大数据、云计算、人工智能、5G+VR等新经济、新业态发展。力争新增规模以上工业企业22家、“上云”企业46家。推动项目提速。牢固树立项目为王理念，扎实开展“项目六大会战”⑫，着力加快项目建设。严格落实重大项目“五人小组”决策、“五个一”推进和“周协调、月调度、季推进”等机制，全力以赴谋项目、抓落地、促推进，促进签约项目早开工、开工项目早投产，让大项目变大企业、大企业变大产业。力促深圳智能装备产业园、武汉光谷产业园等项目签约落户，推动福美泰、帝睿科技等项目开工建设，九恒环保、昶龙科技（二期）等项目快速推进，确保信田博达、汇智盛通等项目竣工投产。推动园区提升。深入推进开发区改革创新攻坚行动，力促沙城工业园区成功申报全省高新技术产业园区。加快赤湖标准厂房（一期）建设，确保沙城标准厂房（一期）完工，启动赤湖、沙城标准厂房（二期）建设。推动园区平台拓展，完成VR数字街区、智慧校园装备等项目用地征收。推进基础设施提升，启动沙城路、兴园路、发展大道延伸线、港湖大道北延伸线及科创园场地平整等工程建设，确保赤湖公用码头投入使用。大力实施“节地增效”，严格落实工业项目“标准地”要求，盘活低效闲置资产，提升土地利用率、项目贡献率。 （二）坚持保护环境，增强生态效益打好蓝天保卫战。严控排污总量，持续开展“四尘三烟三气”整治，改善空气质量。建成机动车尾气黑烟抓拍系统，完善网格化环境监管体系。强化细颗粒物和臭氧协调管控，倡导绿色低碳生产生活方式，精细管理生活类污染源。完善监测预警体系，开展颗粒物源解析，提高预测预报能力，有效应对污染天气。力争全年空气质量优良率达92.5%以上。打好碧水保卫战。巩固河长制湖长制成效，加强河湖水生态保护，强化重点流域污染防治，确保流域内断面水质持续稳定达标。巩固长江流域重点水域禁捕退捕成果。集中治理工业园区水污染，启动实施赤湖工业园地下水管控，持续开展“清管”行动。完善城区污水管网体系，推进集镇污水处理设施建设，提升污水收集处理率。加强畜禽养殖粪污资源化利用，实施农业面源污染综合防治，推进农村生活污水深度处理。打好净土保卫战。加快垃圾分类试点推广，持续整治城乡生活垃圾。实施农用地分类管理，推进化肥农药减量和白色污染治理，保障农业生产环境安全。筑牢生态屏障，推进补绿增绿，完成造林绿化2300亩、低效林改造1200亩、退化林修复4400亩、森林抚育13000亩。加强候鸟和湿地保护，建成江西第二届国际观鸟周东湖观鸟点。推动废弃矿山生态修复，加快港口街镇农用地污染治理项目推进，改善土壤环境质量。 （三）坚持提升品位，增强新区活力打造高铁新区。加快基础设施建设。确保通江大道南延伸线等续建项目完工，开工建设7号路（二期）、9号路及连接高铁新区污水管网等工程，适时启动公园南路、西岭大道等项目建设。加快公建项目建设。抓紧公安局、司法局、消防站业务用房建设，加快区委党校及东风、高铁新区水系改造安置房等项目推进，适时启动九年一贯制学校建设。加快狮子物流园、干家河片区等土地收储进度。加大征地拆迁力度。力争完成征地1200亩、房屋拆迁10万平方米。抓好重点项目协调服务。有序推进鑫山水泥搬迁，督促加快市垃圾填埋场存量垃圾处理。服务高铁站房、高铁枢纽、快速路等项目推进，保障高铁站房（西侧）建成投入使用。大力培育高铁经济。加快布局一批总部经济、楼宇经济、现代物流等产业，尽快形成高铁经济新业态。提升功能品质。以城市功能与品质提升为抓手，深入推进城市双修，进一步提升城区品质、改善城区面貌，不断提高首位度。大力推进城市建设。加快临河公园等项目建设，全面完成“一河两岸”扫尾提升。有序推动新城、石门加油站搬迁。加快“两沙”回购房建设。启动汽车站搬迁。不断完善城市路网，实施冷水片区、山角湾片区、检察院东片区等道路建设。启动智慧停车场建设。优化城区幼儿园网点布局。推进城区支路小巷污水管网改造工程。服务庐山机场复航、昌九客专等项目建设。推进区、产、城“三位一体”融合。实施一批重大城建项目，在功能、产业、人气、交通、市政等方面，加快与八里湖新区、赛城湖新区、庐山旅游的融合。加强城市管理。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。继续争创全国文明城市。扎实开展居民小区、背街小巷、农贸市场等环境综合整治，改善市容环境。完善中心城区主次干道“路长制”，加大市政退让区域环境修复力度。全面落实《九江市物业管理条例》，提升物业管理水平。加大城市公厕、城市绿道、垃圾中转站等建设力度，加强市政设施、公共绿地等管护。广泛开展志愿服务活动，劝导整治不文明行为，提升市民文明素养。强化“两违”巡查整治。发展第三产业。坚持扩大内需战略基点。扎实开展消费商贸升级三年行动，积极策划消费月、家电节、名品节，大力发展夜经济、童经济，办好马回岭庙会、童博会等活动，提升消费水平。推进“互联网+商贸流通”，支持赣浔优品、跨境电商产业园和礼涞购、易佳购等电商平台发展升级。抓紧盘活德恒·金澜湾酒店，加快推进万佳酒店项目，启动联盛城市综合体、服务业大楼建设，力促建筑产业园、温州商会尽快落户。大力发展文旅产业。支持中华贤母园创建国家5A景区；精心规划开发岷山、马回岭等地红色资源；加快精忠岳飞文化园、牧心谷民宿园、幸福河生态度假园等项目推进；力促九江华章生态园、翰陶林文化创意园建成开园。 （四）坚持乡村振兴，增强“三农”支撑巩固脱贫成果。严格落实“四个不减”⑬要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫监测帮扶机制，坚决防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。继续筑牢义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三项保障”，编密织牢农村困难群众基本生活保障网。抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等工作，实现农村困难群众持续稳定增收。发展现代农业。坚持产业兴农，加大农业产业招商力度，确保引进3000万元以上农业项目6个。抓好粮食生产，增强粮食安全保障能力，确保粮食种植面积25万亩、产量9万吨。稳定生猪生产，实现生猪养殖10万头。优化调整农业产业结构，推进设施蔬菜、高效水果、中药材等特色产业发展。培育壮大农业龙头企业，提升“来字号”品牌影响力。加快“一乡一园”建设，促进省级、市级示范园提档升级，推动每个乡镇创建1个以上市级示范园，着力打造1-2个有实力、有实效、有影响的现代农业示范园。确保岷山世铭、城门守信等田园综合体开园运营。加强农产品质量安全监管，完成“两品一标”申报认证5个。扎实推进3.3万亩高标准农田建设。推进乡村建设。借鉴外地成功经验，推进乡镇集镇面貌整体提升。按照“秀美乡村”建设要求，扎实打造一批精品新村，推动全区新农村建设迈上新台阶。巩固农村人居环境整治成效，实施农村人居环境整治五大提升工程⑭，大力推进乡村建设行动。实施厨余垃圾沤肥分类试点。加大农村生活污水治理力度，完成20个生活污水深度处理设施建设。推动农村厕所建设标准化、管理规范化，实现无害化卫生厕所普及率98%以上，建成农村公厕30座。推进村庄环境长效管护“五定包干”⑮，提升乡村环境管理水平。大力促进乡风文明，建成新时代文明实践所（站）15个。加强基础设施建设。稳步实施城乡供水一体化。确保江新洲大堤及卫东湖、赤湖片（蓼湖、大塘圩、王家咀）等圩堤除险加固工程完工，完成蚂蚁河防洪、丰收河治理等工程。促进农民增收。全面落实强农惠农政策，充分发挥“财政惠农信贷通”作用。积极培育新型农业经营主体，完善利益联结机制。新增农民合作社30家、家庭农场15家。培训新型职业农民300人。推进现代农业与乡村旅游融合发展，办好油菜花节、桃花节、丰收嘉年华等活动，带动群众增收。盘活农村集体资产，推动村级集体经济发展壮大。 （五）坚持深化改革，增强创新动能深化改革攻坚。抓住撤县设区政策“窗口期”，用足用好财政、税收、土地、社会管理等方面政策。扎实开展“放管服”改革，稳步推进事业单位改革。强化乡镇（街道）便民服务中心、村级便民服务站规范化建设，提升基层便民服务水平。加快“互联网+政务服务”建设，推动更多政务服务事项“一网通办”。完善绿色通道、延时错时预约服务。加快打造“赣服通”4.0版，推动“赣政通”应用向基层延伸。推进农村产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。统筹抓好预算绩效管理、供销、商事制度等领域改革。优化营商环境。找准营商环境“突破口”，持续抓好重点企业挂牌保护、重点客商发放“绿卡”等工作，带动营商环境改善。落实减税降费各类政策，持续开展“降成本、优环境”专项行动。充分发挥“财园信贷通”、中小企业担保贷款等财政资金杠杆作用，解决企业融资难题。扎实开展“政企茶叙会”“入企听诉”等活动。积极为企纾难解困，降低企业用工、用电、用能等方面成本。推进涉企审批事项“瘦身”改革，实现企业办事更加方便快捷。强化创新驱动。用好科技创新平台“助推器”，推动企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，支持建立院士工作站、技术中心等机构，加快长江新材料、博正、德思光电等产业研究院建设。扎实开展全社会研发投入攻坚行动，力争R&D占GDP比重达1.6%，达到全省平均水平。加快科技型企业培育，新增高新技术企业10家、科技型中小企业42家。加大人才引进力度，完成省、市人才培育计划。加快杰博人力资源产业园建设。适时启动人才公寓建设。 （六）坚持改善民生，增强群众福祉完善社会保障。扎实开展稳就业三年行动，保障重点群体就业，新增城镇就业2800人、转移农村劳动力3700人。加大创业就业支持，发放创业担保贷款7600万元。完善城乡社会保障体系，提高城镇职工和城乡居民保障水平。完善养老服务体系，确保福利院综合护理楼建成。推广“尊崇工作法”，健全退役军人服务保障体系。发展社会事业。实施区一中、三中校建工程，适时启动四中、五中改扩建。加快城门中心幼儿园等项目建设，推进城镇小区配套幼儿园建设和无证园治理，实现公办幼儿数占比稳步提高。整合各类医疗资源，构建“大疾控”体系，提升公共卫生事件应急反应能力。筑牢“外防输入、内防反弹”防线，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决杜绝发生本土聚集性疫情。稳步实施殡葬改革，持续完善殡葬服务设施。强化社会治理。深入开展安全生产专项整治三年行动，推动安全生产形势持续稳定，坚决遏制较大及以上安全事故发生。加强应急管理体系建设，强化食品药品、特种设备等安全监管，统筹推进防汛抗旱、森林防火、消防安全等工作。全面落实“六建”⑯工作，巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化开展。依法严厉打击各类违法犯罪活动。开展集中治理重复信访专项行动，健全矛盾纠纷多元化调处机制。深入推进法治柴桑、平安柴桑建设，扎实开展市域社会治理现代化试点及基层综治中心等级评定，加快社会心理服务体系建设。围绕群众切身利益，我们将继续抓好以下惠民实事。①完成区第二幼儿园、教师发展（职教）中心建设，加快第三幼儿园建设。②确保“两场两中心”投入使用。③完成老旧小区改造23个、背街小巷改造28条。④确保杨家门（二期）、石门、天坡、龙岗等安置房建成。⑤完成棚户区改造800户，加快500套公租房建设。⑥完成中医院、妇幼保健院整体搬迁。⑦完成体育馆改造、工人文化宫改建、游泳馆建设。⑧完成双瑞路改造提升及铁路下穿市政道路建设工程。⑨完成8条城区道路建设，实施县道改造10公里、农村公路30公里、生命防护工程30公里。⑩基本建成火葬场。与此同时，我们将紧跟深化国防动员体制改革进程，按照“党全面领导、政府抓建、军队使用”的原则，完善军地联席会议制度，构建军地既各司其职又密切协同的国防动员新格局。继续抓好邮政、通信、气象、保密、档案、对台、人防、老龄、地方志、民族宗教、外事侨务、广播电视、机构编制等工作，积极发挥工会、科协、妇联、残联、文联、工商联、共青团、红十字会等群团组织在经济发展和社会建设中的促进作用。 （七）坚持“五型”创建，增强履职能力始终坚持把忠诚作为第一品德，把为民作为第一使命，把发展作为第一要务，把落实作为第一追求，把清廉作为第一操守，着力打造“政治过硬、本领高强、理性务实、勇于担当、团结奋斗、法纪为纲”的新时代人民满意政府。始终对党忠诚。严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则，严守政治纪律和政治规矩。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。不讲条件、不打折扣，把党的要求贯彻到政府工作全过程、各领域，确保政令畅通、令行禁止。践行服务宗旨。践行全心全意为人民服务宗旨，紧贴群众和企业需求，持续提升政务服务便利化水平，加快推进高频政务服务事项跨省通办。加强跨地区、跨部门、跨层级业务协同和信息共享，推动更多政务服务事项“网上办”“自助办”，畅通政务服务“最后一公里”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众意愿，倾听群众呼声，办好民生实事，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”“满意指数”。强化担当作为。要知责于心、担责于肩、履责于行，锐意进取、攻坚克难，坚决扛起柴桑赶超发展的使命担当。对定下的目标、看准的事情扭住不放、一抓到底。强化争先创优意识，努力走在前、作表率，以一方之变为全区加分，以一局之光为全局添彩。推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼。坚持正向激励与反向问责相结合，认真落实容错纠错等机制，持续激发正能量、释放正效应。推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律。健全依法决策机制，确保决策科学、程序正当。坚持区政府常务会法治学习制度，带头崇尚法治、学习法律、敬畏法律。深入推进政务公开，全面落实政府权责清单制度。自觉主动接受监督，高质量办理人大代表建议、政协提案，让权力在阳光下运行。永葆廉洁本色。严格落实全面从严治党主体责任，坚决压实“一岗双责”，持续加强政府系统党风廉政建设。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢过“紧日子”思想，切实把钱用在刀刃上。紧盯资源开发、工程建设、国资监管等重点领域，加强廉政风险防控。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治腐败行为，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在区委的正确领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，为谱写全面建设社会主义现代化九江的柴桑篇章开好头、起好步，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

• 【庐山市招商】2019年庐山市政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月31日在庐山市第一届人民代表大会第四次会议上)庐山市人民政府市长严盛平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在九江市委、市政府和庐山市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“大美庐山、同步小康”总目标，攻坚克难，奋力拼搏，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 经济稳健发展。生产总值130.41亿元，增长9%，三次产业比由7.2:29.6:63.2调整为6.4:28.9:64.7;财政总收入23.1亿元，增长13.9%;固定资产投资63.1亿元，增长10.5%;社会消费品零售总额30.33亿元，增长11.9%。 旅游提速发展。庐山体制改革的成效和动力进一步显现，旅游经济主要指标保持高位高速增长，全年接待游客6180.17万人次，增长23.3%;旅游总收入400.17亿元，增长16.8%。栗战书同志在庐山视察时对庐山旅游发展给予充分肯定。 工业转型发展。大力推进“个转企、小升规”，全年净增规模以上工业企业9家。环保石材产业园实现主营业务收入130亿元，增长34%，中央环保督查组赞扬我市“打通了绿水青山就是金山银山的转化通道”。羽绒产业与“互联网+”深度融合，红星羽绒电商创业园跻身中国第三大儿童羽绒生产基地，电子商务公共服务中心建成运营，全市电子商务交易额78.7亿元，成功入选中国电商示范百佳县。 城乡协同发展。旅游城市创建深入推进，城市吸引力不断增强，新增城镇人口6487人，城镇化率提高到50%。9个乡镇集镇全部进行了路面、立面等改造提升，温泉健康小镇、沙湖山湿地小镇建设有序推进。投入7820万元，完成了344个新农村点建设，110个村庄实施了农村生活污水治理。 生态绿色发展。坚持“生态优先，绿色发展”理念，以壮士断腕的决心，迈出了青石开采加工整治关键步伐，关停违法青石开采点97个，拆除加工点860家、35.1万平方米。系统推进“山水林田湖草”生命共同体建设，城区空气质量优良天数达289天，荣获“中国天然氧吧”称号。 社会和谐发展。认真践行“以人民为中心”的发展理念，全年民生投入21.89亿元，占一般公共预算支出的86.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到32585元、15474元，分别增长8%、9%;安全生产综合考评位居全省第 三、九江市第一，人民生活更加美好，社会大局和谐稳定。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）致力于转型升级，产业发展提质增效旅游产业融合发展。体制融合不断深化，出台了《庐山景区旅游一体化管理行动方案》，全面推进旅游一体化管理。规划引领不断增强，高标准完成了《大庐山旅游发展规划》编制。开展了旅游环境“再整治、再提升”，完成了牯岭街提升改造、牯岭隧道至含鄱口段白改黑、大口景区提升、交通索道上下站台及通道景观提升，清理规范标识标牌1000余个。旅游业态不断丰富，地质博物馆建成开放，牯岭艺术小镇主体封顶，海会特色小镇建设稳步推进;温泉转型升级有序推进，汤太宗温泉改造提升，天恒温泉一期主体完工。品牌形象持续提升，顺利通过世界地质公园评估;在美国、德国开展了“庐山天下悠”品牌推介，在中央电视台、江西卫视等主流媒体投放了形象宣传广告，举办了“寻梦赏花节”“金秋赏枫节”“冰雪嘉年华”等节庆活动。庐山旅游的知名度和美誉度不断攀升。荣获新时代·中国最佳旅游名景、2018年十佳中国旅游影响力文化景区，博茨瓦纳共和国总统马西西访问庐山时给予高度评价。工业经济量质齐升。工业经济总量不断壮大，贡献快速提升，完成规模以上工业主营业务收入212亿元，增长15.3%;增加值42亿元，增长8.5%;利润总额30.99亿元，增长12.6%;工业增值税2.68亿元，增长101.87%。园区平台不断夯实，投入6700万元，按照生态园区标准，进一步完善园区功能设施，完成综合园区神灵湖大道改造提升、污水管网三期改造，收回闲置土地320.6亩;环保石材产业园进行了绿化、美化提升。工业项目建设扎实推进，完成工业固投42.05亿元，增长37.2%。新型建材产业快速发展，东方雨虹特种砂浆、美厨家具厨具等项目启动建设，呈祥环保、仁源环境工程、横瑞建材等石材废料处理企业投入生产。汽车配件产业不断做大，泰盛汽配扩大产能，荣腾汽车加快推进。神州通油茶、恒升无纺布、斯特玛检测等一批高新产业项目快速推进。现代农业特色彰显。农旅融合深度推进，鄱阳湖生态园对外营业，三石饭店被评为五星级农家乐，海会三叠泉荷花园被授予省级休闲农业示范园,新增农旅休闲示范点12个。农业产业化步伐加快，建设高标准农田1.17万亩，流转农村土地8259亩，新增千亩特色产业基地2个。农业品牌特色初显，成功入选全国茶业百强县，首部《庐山茶志》出版发行;绿游生态农业开发有限公司在香港全球股权交易中心挂牌，新增“三品一标”产品9个。农产品质量建设不断加强，启动了质量安全追溯系统建设，质量安全检测实验室通过省级“双论证”评审。 （二）致力于统筹发展，城乡面貌日新月异城市功能更加完善。编制了庐山市城市总体规划，完成了南康古城详细性规划。城市功能配套不断完善，公安业务技术用房、法院审判大楼、风雨门球场等项目投入使用，新增城市小游园2000余平方米、停车位480余个、公厕8座。老城改造稳步推进，完成了南康古城三期棚户区改造征地拆迁和神灵湖大桥修复，城东保障性住房二期交付使用、三期启动建设，改造城区供水管网23公里。城市形象不断改善，实施了南康大道、星光大道、白鹿大道改造提升，建设景观式文化围墙3400米，新设道路中心隔离护栏15公里。城乡环境更加秀美。开展了城乡环境综合整治行动，拆除违章建筑34.44万平方米，清理陈年垃圾1.78万吨，美化建筑外立面108.3万平米。开展了路域环境综合整治，投入9578.45万元，对804条876公里主次干道进行管养维护提升。完成造林绿化及矿山植被恢复8000亩。坚决打好污染防治攻坚战，关闭粘土砖厂34家、禁养区养猪场41家;关停并拆除非法码头11个、型砂加工厂4个，清理沿湖非法堆沙点12个;完成了饮用水源取水口迁移;新建生猪屠宰场投入使用。城乡管理更加精细。开展了城区餐饮油烟污染治理。城区范围内全面禁放烟花爆竹。投入152万元，新购5辆对接式垃圾密闭清运车。整治占道经营、店外违规经营摊点5400余起，清理各类小广告1万余处，拆除大型跨街广告牌13块、屋顶广告48处，维修更换路灯3500余盏。拆除“两违”建房51栋、4770平方米。加大集镇综合整治，落实城乡环卫一体化机制，外运处理城乡生活垃圾3.72万吨，农村垃圾治理工程通过国家检查验收。 （三）致力于改革开放，发展活力更加充沛全面落实改革部署。扎实开展纪念改革开放40周年活动。机构改革稳步推进，顺利完成了13个新机构组建挂牌。社保征管划转圆满完成，事业单位车改稳步推进。全面推行河长制、湖长制、林长制责任体系。不断放宽市场准入行为，积极推进企业全程电子化登记改革，为2069家企业办理营业执照。“放管服”改革深入推进，在全市政务服务单位推行了延时错时服务;编制了政务服务事项清单，发布“一次不跑”事项171项、“只跑一次”事项242项、取消证明事项193项;不动产登记实现了“一窗受理”;赋予工业园区行政权力18项。不断扩大对外开放。编印了庐山市投资服务指南，项目落户服务工作流程进一步优化。参加了浔商回家、九江深圳·电子电器产业对接会等系列招商推介活动，通过组团招商、产业招商等方式，全年新引进2000万以上项目33个，其中亿元以上项目23个，引进市外资金120亿元;实际利用外资1.16亿美元。积极引导企业“走出去”，推动外向型经济发展，组织27家企业参加了13次境内外展会。大力推动创新创业。坚持以创新驱动引领新旧动能转换，全年科技研发经费投入3102万元，增长17.1%。新增国家级高新技术企业2家、省级科技型中小企业8家;22家企业入选九江市两化融合试点项目库;10家企业投入资金3.1亿元进行了技改扩能。全年申请专利158件，同比增长378.8%;授权76件，同比增长123.5%。庐悠皇菊与中国农业大学建立了校企合作关系。出台了企业上市奖励政策。不断优化营商环境，金融机构大力支持实体经济发展，贷款余额74亿元，增长14.48%;深入开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负2.2亿元;发放创业担保贷款1.01亿元，带动522人创业、6350人次就业;通过“财园信贷通”等政策，为54家企业融资2.1亿元。 （四）致力于共建共享，民本民生不断改善脱贫攻坚深入推进。对标“两不愁、三保障”，投入1.04亿元，压茬推进脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬会战”，退出贫困村4个，高质量减贫184户680人，贫困发生率下降到1.26%。全面实施脱贫攻坚十大工程，建立贫困村产业扶贫点15个、电商扶贫示范点11个、就业扶贫车间14个，开发就业扶贫专岗505个。改造危房183栋，实现贫困人口无一人住危房。为2581名建档立卡贫困学生发放补助568.06万元，实现义务教育阶段无一人因贫辍学。建档立卡贫困患者住院治疗合规费用报销比例90%以上。为4675名贫困人口发放兜底保障资金1458.8万元。民生保障更加完善。全面完成了上级下达的民生工程任务。积极拓展就业渠道，新增城镇就业2370人，转移农村劳动力3244人。各类社会保障水平全部按照政策提标到位，发放养老金3.54亿元、城乡困难群众医疗救助、临时救助等资金864.88万元，支付医疗保险费用1.9亿元，异地就医直接结算2621.1万元、惠及1126人次;征缴社保基金3.13亿元。建立了农民工工资实名制发放机制;为894名劳动者追回工资630余万元。530人获得廉租房住房租赁补贴31万元。发放燃油和农机补贴975.4万元。3231名困难残疾人享受生活护理补贴233.3万元。公共服务不断提升。投入教育资金3.8亿元，新建(维修)校舍面积3.52万平方米，新增运动场3.49万平方米;一小新校区建成使用。补充教师179名、医技人员6名。免费救治白内障、儿童先天性心脏病等8种重大疾病患者1063例;建设标准化母婴室11个，设立了婚育一站式服务中心;积极稳妥推进“全面两孩”政策，人口自然增长率9.53‰。文化事业繁荣发展，国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利通过国检验收，金星砚制作技艺入选国家传统工艺振兴目录，西河戏实现国家级传承人零突破;蛟塘镇被评为中国民间文化艺术之乡。交通基础日益完善，昌九客专预可研在我市设站，鄱阳湖二桥顺利合龙，许园线建成通车，新(改)建农村公路40.7公里，完成4座危桥改造和62.84公里道路安防工程。殡葬改革有序推进，启动了殡仪馆提升改造。第四次全国经济普查工作顺利开展。电力基础不断夯实，投入2403.4万元，新(改)建配变台区53个、中低压线路139.5公里。社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉恶势力集团2个，恶势力团伙2个，刑拘21人。加强社会治安防控体系建设，投入2300万元，实施了“警眼”“雪亮工程”、湖区安防和“智能安防小区”等建设;严厉惩治各类违法犯罪行为，破获刑事案件302起，办理治安案件1535起;公众安全感全省第39位，九江市第5位。开展了安全生产九大专项整治，排查整改安全隐患5754个，实现了安全生产事故和死亡人数双下降。坚持常态化治超执法，超载率控制在1%以内。江豚保护中心主体建成。有效阻止了非洲猪瘟疫情传入。打响了松材线虫病防治庐山保卫战，除治疫区7万亩，处置疫木50万株。强化了野外火源管理，连续10年荣获全省“森林防火平安县”称号。 （五）致力于自身建设，政风行风持续优化深入开展“五型”政府建设，加快转变政府职能，行政效能进一步提高，服务进一步优化。大力整治政府系统“怕慢假庸散”作风问题，干部作风进一步好转。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取莫建成、李贻煌腐败案教训，大力推进政府系统党风廉政建设，政风行风持续好转。严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费支出下降6.6%。不断加强法治建设，全面推进“七五”普法，培训“农村法律明白人”7817人。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案140件，办结率100%。强化投资评审，核减评审项目资金4670万元。公共资源交易额5.26亿元，节减财政资金779.17万元。加强审计监督，审减节约政府工程资金1.13亿元。与此同时，民兵预备役、征兵和“双拥”工作深入开展，妇女、儿童权益得到有效保障，民族宗教保持和谐稳定，湿地和野生动物保护进一步加强。工会、共青团、工商联、老龄、邮电通讯、水文、人防、烟草、石油、保险、保密、档案、防震减灾、外事侨务等各项工作有新进步。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切感受到：一切成绩的取得，核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的坚强领导，根本在于全市广大干部群众的共同努力，得益于市人大、市政协和社会各界的关心支持。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市单位、人民解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持和参与庐山市经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少问题和困难。主要表现在：经济总量依然较小，发展不平衡不充分问题仍较突出，面临加快发展与补短板、强弱项的双重任务;产业层次偏低、结构不优，发展质量和效益有待提高;生态环境保护任务依然繁重，民生领域存在不少短板，与人民对美好生活向往的需求还有差距;政府职能转变还不彻底，行政效能还需进一步提升，营商环境还要进一步改善。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年目标的关键之年。做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。我们必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、行动上与中央和上级党委、政府保持高度一致，确保各项工作沿着正确方向前进。必须坚持稳中求进工作总基调，处理好“稳”和“进”的辩证统一关系，认真贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面落实“稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期”六稳部署，牢固树立新发展理念，持之以恒推进“强攻大旅游、决战新工业、打造魅力城、建成小康市”发展战略。必须坚持以人民为中心，积极回应人民关切，不断增加人民福祉，努力改善人民生活，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。必须久久为功改进作风，筑牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，以“五型”政府建设的新气象、新作为，推动全市政府工作不断开创新局面、迈上新台阶。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次、九江市委十一届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，推进产业大融合、项目大建设、城建大提质、民生大改善，昂龙头、优环境、调结构、强保障，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为与全国同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，为谱写富裕美丽幸福现代化江西，共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷谱写浓墨重彩的九江篇章作出庐山新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。全市经济社会发展的主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在九江市中上游水平。生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长8%左右,一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长13%以上，接待游客、旅游综合收入均增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%以上，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）坚持不懈抓项目，努力在积聚后劲上实现新发展牢固树立“项目为王”理念，深入实施“重大项目品质提升年”活动，集中力量实施一批打基础、利长远的重大项目。强化招商引项目。围绕项目抓招商，围绕招商兴产业。加快实施集群式项目满园扩园行动，抓好龙头企业和产业链招商，引进大企业、大集团在我市布局投资，带动文化旅游、新型建材、文体用品、汽车配件等上下游关联产业配套发展。对重大项目实行“一事一议”“一企一策”，增强投资吸引力，提高项目洽谈成功率。认真执行国家产业政策，严格项目准入，实现由招商向选商的转变，在招商质量上实现新的提升。开展“请老乡回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”活动，鼓励和吸引我市在外创业成功人士返乡创业。加强对外推介，有针对性地走出去开展招商推介活动。力争全年新引进2000万元以上项目30个，引进市外资金130亿元。紧盯政策争项目。依托资源禀赋，抢抓长江经济带、国家生态文明试验区、旅游强省等重大机遇，围绕产业培育、基础设施、民生工程、社会事业等重点领域，谋划、论证、储备一批事关经济社会发展全局、带动能力强、综合效益好的大项目。进一步完善项目前期经费使用管理办法，为项目争取提供必要的保障。积极争取用地、林地等要素指标，破解项目建设要素瓶颈。力争全年向上争取项目200个、资金8亿元。优化服务推项目。持续优化营商环境，常态化开展“降成本优环境”活动，认真落实国家减税降费政策，加强对有审批权、执法权、收费权的部门监督管理，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，确保客商来得了、留得住、能挣钱，实现经济发展与企业发展的双赢。处理好防风险与稳增长的关系，打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生区域性金融风险的底线;运用好财园信贷通等政策，积极化解企业融资难、融资贵等难题。推行项目服务“五个一”机制，及时解决项目建设过程中的困难和问题，力争全市146项重要工作重点项目按时序进度推进。 （二）坚持不懈抓提升，努力在全域旅游上实现新发展围绕“全域、全季、全业”旅游目标，继续做好业态补充、一体管理、整体营销等各项工作，不断提升全域旅游品质，全力加快推进龙头昂起。强化规划引领。推进《大庐山旅游发展规划》落地实施，启动《庐山风景区总体规划》修编，逐步编制和完善各景区(点)的控制性详规，以规划引领大庐山全域旅游发展升级。开展省级全域旅游示范区创建，形成多点支撑、全业融合的旅游产业发展格局。推进大交通链接，力推环庐山旅游轻轨项目建设;进一步对接落实昌九客专庐山设站，编制站址周边总体规划;开展山南索道项目选址、可研和立项等前期工作。对标核心景区品质标准，分批分步推进环庐山景点景区品质提升。推进智慧旅游和数字庐山工程建设，打造旅游智能化、服务人性化、交通便捷化的旅游服务体系。丰富旅游要素。大力发展优质旅游，实施旅游项目带动战略。精准定位旅游消费新特点，引入时尚新概念，开发建设庐山康养基地、教育研学基地。加快文化与旅游融合，规划庐山综合博物馆建设，推进宗教博物馆、诗词博物馆等项目建设，着力打造文博区。加快构建休闲度假旅游产品体系，加快牯岭艺术小镇、海会云雾小镇、温泉健康小镇、中航归宗景区等建设。积极推进桃花源保护开发，着力打造中国最美田园。大力推进乡村休闲旅游，力争新增乡村旅游示范点6家。唱响旅游品牌。围绕“庐山天下悠”主题，综合运用媒体聚焦、实景演出、影视拍摄、体育赛事、节庆活动等宣传手段，讲好庐山故事、传播庐山声音、塑造庐山形象。继续办好“赏枫节”“冰雪节”等系列节庆活动。积极申办国际山地马拉松赛等体育赛事，举办中国庐山国际诗词楹联擂台赛、庐山世界地质公园摄影展等国际交流活动。打造一台具有庐山特色的文艺演出节目。持续开展旅游市场整治，维护旅游市场秩序。打造环山精品旅游路线，探索推行联票制，推进山上山下互动发展。力争全年接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破500亿元。 （三）坚持不懈抓转型，努力在新型工业上实现新发展加快培育新动能，促进产业转型升级，推动工业高质量发展，力争规模以上工业增加值增长8.8%左右。加快园区平台建设。创新园区经营管理模式，大力开展“两型三化”园区管理提标提档行动。做好园区调区扩区工作。完成综合园区神灵湖大道、金鹿大道改造提升。谋划启动环保石材产业园码头建设，积极对接融入九江区域性航运中心建设;加快园区污水处理厂和220KV输变电站建设。加快羽绒电商创业园三期建设，着力打造全国最大羽绒童装集散地。树立“以亩产论英雄”导向，强化亩均税收、亩均工业增加值和单位能耗、单位排放的综合考量，并实施差别化资源配置和政策支持。稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，加大闲置、低效用地清理，盘活闲置土地。推进产业优化升级。继续引导新型建材产业转型升级、做大做强，打造成工业首位产业，鼓励、督促环保石材产业园入园企业加大环保设施投入，实施技改扩能，形成规模化、高端化、环保化发展;按照绿色矿山标准，启动西牯岭矿山开发;加快华砂特种砂浆项目建设;整合规范横塘镇、华林镇、蛟塘镇青石矿山开采，建设青石板岩加工转型升级环保示范基地。推动制造业高质量发展，引导思麦博、乐胜、泰盛汽配等企业优化产品结构，加快宋先制造、荣腾汽配等项目建设，力推神州通油茶、斯特玛检测、瑞兴覆膜铁、德瑚照明等项目建成投产。引导企业创新发展。强化科技创新的核心地位和作用，持续增强企业技术创新能力，加快推动传统产业转型升级、新型产业快速成长。推进科创园区建设，鼓励企业加大研发投入，加强与高等院校、科研院所的对接合作，深化捷豹药械与南昌大学、庐悠皇菊与中国农业大学校企合作水平，加快科技成果向现实生产力转化。对接落实国家和省市各类人才计划，深入实施人才新政30条，探索高端人才引进和使用模式，着力引进一批高层次人才和创新团队。 （四）坚持不懈抓建管，努力在旅游城市上实现新发展按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，不断提高城市发展质量，全面提升城市形象，打造与庐山旅游相匹配的旅游城市。持续提升城市品质。完成《庐山市城市总体规划(2017-2035)》编制，为城市建设提供遵循和指引。实施城市功能完善和品质提升三年行动，编制城市“双修”专项规划，抓紧抓实治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”。加快老城区改造步伐，推进南康古城棚户区改造，启动南康古城项目建设。加快城东三期保障房、海会保障房等项目建设。不断完善功能配套，利用城区空闲地，建设一批小游园和停车场，新建城市公厕10座。完成紫阳路、鄱阳湖大道等城区干道提升改造。推进新城区拓展，积极谋划启动行政服务中心、东牯岭石雕公园等项目建设。不断增强辐射能力。打通城乡快速交通网络，完善以城区为中心，辐射串联沿湖乡镇的立体交通网络，促进城乡协同发展。推进滨湖旅游公路、G532国道、神灵湖疏港公路、沙山疏港公路等项目建设。继续做好都九高速二期服务对接工作，完成都九高速连接线绿化工程。不断完善城区路网，启动桃源大道北延、湖滨中大道拓宽改造等项目建设。深化旅游城市创建。按照“街面净、道路畅、灯光亮、市容美”的旅游城市创建标准，加强城市管理日常巡查，维护干净整洁的市容市貌，全面改善城市人居环境。加大路面保洁力度，提高主干道洒水降尘频率，扩大机械化清扫面，加强乱停乱放管理。深入推进城市执法体制改革，启动智慧城市建设，试点城市管理环卫、园林市场化，不断提升城市管理精细化水平。 （五）坚持不懈抓三农，努力在乡村振兴上实现新发展始终坚持“三农”工作基础地位不动摇，紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力促进农业增效、农村增绿、农民增收。夯实农业发展基础。加快农田水利基本建设，完成高标准农田建设1万亩，加固病险水库2座，整治山塘7座;启动沙湖山圩堤加固工程。加快推进华林港、横塘港、新池港等河港治理。完成城乡供水一体化扩面。加快推进农业供给侧结构性改革，不断完善入股、托管等土地流转模式。提升农业产业水平。抓好海会省级现代农业园、温泉省级特色示范园建设，打造10个县级农业示范园。加大龙头企业、合作社、家庭农场等培育力度，推动云雾茶、菊花、油茶、草莓等优势产业做大做强，力争新增市级以上农业龙头企业2家。大力发展有机农业，创建“三品一标”品牌5个。利用电子商务进农村综合示范平台，深入推广“互联网+农业”发展模式，畅通农产品销售渠道，全力促进农民增收。改善农村人居环境。深化农村人居环境整治三年行动，高标准精细化建设新农村自然村(点)150个左右。推广实行垃圾分类收集处理，力争农村生活垃圾有效处理达到90%以上。大力推进农村厕所革命。加强畜禽养殖污染防治，力争粪污处理设施装备配套率达到92%以上。实施农药化肥零增长行动。扎实推进“四好农村路”建设，改造提升农村公路20.3公里、危桥5座，新(修)建乡村道路15公里。深化殡葬改革，完成殡仪馆改造升级，推进乡镇公益性墓地、骨灰堂建设，全面实行绿色殡葬。 （六）坚持不懈抓环保，努力在生态文明上实现新发展认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先，绿色发展”理念，积极策应国家生态文明(江西)试验区建设，做好治山理水、显山露水的文章，让生态成为庐山最靓丽的名片。不断厚植绿色生态优势。牢固树立“生态+”产业发展理念，加快转变经济发展方式，提高资源利用效率，推动企业减量排放，完成年度能源消耗总量和强度“双控”目标任务。深入实施生态公益林保护、荒山造林、村镇绿化和矿山生态环境恢复治理等工程。扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，打造鄱阳湖最美岸线，开展鄱阳湖生态环境专项整治，抓好生活污水、工业污染、农业面源污染、船舶港口污染、水域采砂污染“五大污染治理”。全力抓好森林防火，努力实现“三个确保”目标;大力做好松材线虫病除治，坚决打好庐山保卫战。全面落实环境保护政策。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实行环境准入负面清单制度，严把项目准入门槛，强化规划、环评指导控制作用，坚决杜绝“三高一低”项目落户。充分发挥规划的刚性管控作用，推进城乡规划、土地利用规划等与生态环境保护规划相衔接，加快生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线落地。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。进一步完善河长制、湖长制、林长制责任体系。严格执行企业环境信用评价制度，发挥社会监督和联合惩戒效力。坚决打好污染防治攻坚战。坚持问题导向，认真抓好突出环境问题整改，开展实施“10+1”专项整治行动，着力解决人民群众反映突出的环境问题。深入实施大气污染防治行动计划，加大城市“四尘、三烟、三气”整治力度，不断降低PM2.5浓度，优化城市空气质量。建立市、镇、村三级联动执法机制，加强对重点行业、重点区域和重点污染源执法检查，严厉打击偷排偷放、超标排放等行为。强化环境保护行政执法与刑事司法相衔接，严厉打击环境违法犯罪行为。 （七）坚持不懈抓民生，努力在人民福祉上实现新发展主动顺应人民群众过上更好生活的新期待，以更高的标准、更实的举措，全面提升人民群众的获得感和幸福感。深入推进精准扶贫。扎实推进脱贫攻坚“巩固提升年”活动，力争全年实现1800人脱贫，3个贫困村退出。坚持“输血”与“造血”双管齐下，加大产业扶贫力度，因地制宜发展乡村旅游、羽绒电商、高效种养等特色优势产业，增强造血功能。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众知党恩、跟党走，发扬自力更生精神，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。聚焦“两不愁、三保障”标准，落实脱贫攻坚兜底保障政策。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少。不断强化社会保障。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产市场监管措施;推进公租房“租售并举”。加强社会保险基金监管，扩大社会保险覆盖面，抓好各类社会保险扩面征缴，推进全民参保登记。创新养老金发放认证等便民措施，鼓励社会资本参与健康养老产业，不断提升养老保障水平。健全社会救助、灾害应急救助体系，逐步提高特困人群供养水平，保障困难群众基本生活。加大职业技能培训力度，促进就业创业，力争新增城镇就业2200人，转移农村劳动力2920人。大力发展社会事业。优化教育资源布局，促进教育均衡发展，启动一中三期、第四小学、第二中心幼儿园、峰德九年制学校、温泉中小学及幼儿园等项目建设;做好“课后服务”改革试点和高考改革工作。谋划启动中医院、妇幼保健院统筹迁建工作，全面做实基本公共卫生服务。启动数字化文化馆、数字档案馆、老年大学、老年活动中心建设;做好《西河戏志》及剧本整理;巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，提升基层文化服务水平。推进质量强市建设。维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。进一步完善“雪亮工程”“智能安防小区”等安全防控体系建设，构建“平安庐山”立体化大防控格局。规范信访秩序，畅通群众诉求渠道。加强食品安全监管，保障“舌尖上的安全”。落实安全生产责任制，坚决防止重特大生产安全事故发生。完成突发事件预警信息发布平台建设;加快应急救援队站建设，提高应急处置能力。继续做好国防动员工作，加强民兵预备役建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、老年体协、科协、文联、红十字会等人民团体开展工作。认真做好机构编制管理、老龄、残疾人、慈善、外事侨务、民族宗教、人防、对台等工作。 三、加强政府自身建设新时代呼唤新担当，新时代应有新作为。我们将扎实推进“五型”政府建设，推动庐山市高质量跨越式发展。强化政治引领，建设忠诚型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论武装，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。践行正确的政绩观，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的决策部署，确保政令畅通。释放发展活力，建设创新型政府。大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力。健全政府守信践诺机制，规范执法行为。加速破解发展瓶颈制约，加快要素驱动向创新驱动转变，着力打造科技创新创业孵化链条。积极实施人才聚集工程，营造良好的创新创业生态。坚持实干担当，建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神。着力整治抓落实抓而不紧、抓而不实的现象，推动“任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化”。严肃整治庸政、懒政、怠政等问题。进一步健全激励机制和容错纠错机制，鼓励大胆创新，在实干中实现新作为。推动职能转变，建设服务型政府。顺应人民群众的期待和市场主体的期盼，推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变。继续深入推进“放管服”改革，推动政务服务“一网通办”，深化“只进一扇门、最多跑一次、一次不跑”改革。不断提升民生保障水平、提高人民群众生活质量，切实增强人民群众的获得感幸福感。树立底线思维，建设过硬型政府。坚持依法全面履行政府职能，带头学法懂法守法用法，用法治思维和法治方式推动政府工作。从企业和群众普遍关注、反映强烈的作风问题入手，紧盯“四风”新表现形式，深入整治政府系统形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”问题。加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，严格控制“三公”经费和一般性支出;强化资源出让、工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监管。各位代表，使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷九江篇章谱写庐山诗篇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!名词解释：1、“个转企、小升规”：“个转企”是个体工商户转变为企业组织形式的简称;“小升规”是年主营业务收入500万元至2000万元的规模以下工业企业通过培育升级成规模以上企业。2、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。3、“双论证”：检验检测机构计量认证和资质认定。4、“两违”：违法违规。5、“两不愁、三保障”：“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是指保障义务教育、基本医疗、住房安全。6、“五型”政府：忠诚型政府、创新型政府、担当型政府、服务型政府、过硬型政府。7、“双拥”：拥军优属、拥政爱民。8、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。9、“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。10、“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。11、“五个一”机制：一个重大项目、一个责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一个实施时间表。12、“两型三化”：环境友好型、资源节约型;智慧化、绿色化、服务化。13、“僵尸企业”：已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。14、城市“双修”：生态修复、城市修补。15、“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。16、“三高一低”：高投入、高消耗、高污染、低效益。17、“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)、公务车购置及运行、公务招待经费。18、“10+1”：工业集聚区污染整治、农业面源污染治理、城镇生活污水处理、城镇生活垃圾治理、城市黑臭水体治理、大气污染防治、饮用水源保护、矿山开发污染整治、自然保护区整治、鄱阳湖生态环境综合整治等“十大专项整治行动”和生态环境保护问责追责行动。19、“四尘、三烟、三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。

  2025-07-08

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